交通运输部办公厅关于印发《2015年交通运输行业政府网站绩效评估方案》的通知

交通运输部办公厅关于印发《2015年交通运输行业政府网站绩效评估方案》的通知
（交办科技函[2015]453号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部海事局、救助打捞局、长江航务管理局、中国船级社、职业资格中心、珠江航务管理局，直属海事机构：
为贯彻落实国家关于深化政务公开、强化网站管理、积极回应社会关切等战略部署，全面提升行业政府网站服务能力，按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发[2015]15号）、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发[2015]22号）、《交通运输部政府网站管理办法》等要求，交通运输部制定了《2015年交通运输行业政府网站绩效评估方案》，现印发你们，请遵照执行。
交通运输部办公厅
2015年6月26日
2015年交通运输行业政府网站绩效评估方案
为进一步强化交通运输行业政府网站绩效评估，推动行业政府网站服务能力提升，部继续委托中国软件测评中心开展2015年交通运输行业政府网站绩效评估工作。
一、评估范围
地方交通运输主管部门政府网站（32个）：北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团交通运输厅（委）政府网站；
部直属有关机构网站（6个）：交通运输部海事局、交通运输部长江航务管理局、中国船级社、交通运输部职业资格中心、交通运输部珠江航务管理局、交通运输部救助打捞局网站；
直属海事机构政府网站（14个）：山东、深圳、广东、浙江、上海、天津、长江、河北、福建、江苏、广西、辽宁、海南、黑龙江海事局网站。
二、评估思路和内容
2015年，按照国办、部有关文件要求，对评估指标进行了修订，具体包括以下内容：
（一）增加“阶段性考核指标”（100分）。根据国办发〔2015〕15号文件要求，从单项否决、信息更新情况、互动回应情况、服务实用情况四个方面，选取部分指标，考核网站建设情况。
（二）深化“年终考核指标”（100分）。根据国办发〔2014〕57号文件要求，结合行业网站实际建设情况，延续近年来绩效评估的思路，从政府信息公开、回应社会关切、便民服务、网站设计与功能、网站管理等五个方面考核网站建设情况，在继承了上一年度评估内容基础上，进一步细化了评估要点，优化了评估权重，简化了部分考核内容，使评估指标更具引导性和操作性。
（三）优化“加分指标”（最高加7分）。作为网站考核的加分项，主要从网站群建设、移动应用、微博微信、特色及创新栏目等四个方面考核网站建设情况。
三、主要工作安排
（一）阶段性考核
2015年7月和9月，结合2015年国办对政府网站的普查工作，并按照阶段性考核指标分别开展两次阶段性考核，第一次考核结果不计入全年考核成绩，第二次考核结果计入全年考核成绩，占10%。
（二）参评单位优化整改
2015年7-10月，各单位对照2015年评估指标，对网站进行优化整改。11月，根据《自评报告编写模板》完成自评报告，并报送至部网站工作部绩效评估工作小组，自评报告将作为第三方机构评测的重要依据。
（三）年终考核
2015年12月，第三方评测机构依据年终考核指标对参评网站进行采样评估，形成专业机构评估意见和评估结果，考核结果计入全年考核成绩，占90%。
（四）结果发布
2016年1月，通报2015年地方交通运输主管部门政府网站、部直属有关机构网站、直属海事机构政府网站绩效评估排名结果。
2015年，将增加“网站进步指数排名”，通报进步指数排名前10名网站。
对综合表现优秀的网站和栏目给予表彰，并设立年度优秀网站及相应单项奖。
四、评估指标
（一）阶段性考核指标（100分）
按照国办发〔2015〕15号文件要求，阶段性考核指标如下：
一级指标
二级指标
考察点
扣分细则
权重
单项否决
栏目不更新
1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量；
2.网站中应更新但长期未更新的栏目数量；
3.网站中的空白栏目（有栏目无内容）数量。
1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目，累计超过（含）5个未更新；
2.网站中应更新但长期未更新的栏目数超过（含）10个；
3.空白栏目数量超过（含）5个。
上述情况出现任意一种，扣20分。
20
互动回应差
互动回应类栏目长期未回应的情况。
监测时间点前1年内，要求对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外）中存在超过三个月未回应的现象，扣20分。
信息更新情况
基本信息
1.基本信息更新是否及时；
2.基本信息内容是否准确。
1.监测时间点前2周内，动态、要闻类信息，每发现1个栏目未更新的，扣3分；
2.监测时间点前6个月内，通知公告、政策文件类信息，每发现1个栏目未更新的，扣4分；
3.监测时间点前1年内，人事、规划计划类信息，每发现1个栏目未更新的，扣5分；
4.机构设置及职能、动态、要闻、通知公告、政策文件、规划计划、人事等信息不准确的，每发现1次扣1分。
30
互动回应情况
调查征集类栏目
1.渠道建设情况；
2.调查征集活动开展情况。
1.未开设栏目的，扣5分；
2.开设了栏目，但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展调查征集活动的，扣5分；
3.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了调查征集活动，但开展次数较少的政府网站少于3次，扣3分。
10
互动访谈类栏目
互动访谈开展情况。
1.开设了栏目，但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展互动访谈活动的，扣5分；
2.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了互动访谈活动，但开展次数较少的政府网站少于3次，扣3分。
10
服务实用情况
办事指南
办事指南要素的完整性、准确性。
1.办事指南要素类别缺失的（要素类别包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等），每发现一类扣2分；
2.办事指南要素内容不准确的，每发现一项扣1分。
30
（二）年终考核指标（100分）
表1、2015年地方交通运输部门政府网站绩效评估指标体系
一级指标
二级指标
三级指标
评估要点
权重
政府信息公开（34）
主动公开（23）
领导介绍
（1）建设领导介绍类栏目，0.2分；
（2）公开领导简介、工作分工，讲话和活动信息，0.8分。
1
组织机构
（1）建设组织机构类栏目，0.2分；
（2）公开本机构的机构职能、联系方式，以及内设机构的职能信息，0.4分；
（3）公开本机构的直属单位职能、负责人信息和联系方式，0.4分。
1
政策法规
（1）建设政策法规类栏目，0.2分；
（2）转发交通运输行业相关国家法律法规、地方政府规章、交通运输部令等信息，0.4分；
（2）及时发布本部门规范性文件，0.4分。
1
政策解读
（1）建设政策解读类栏目，0.2分；
（2）2015年度发布本部门制定的政策解读信息数量，2分；
（3）转载的交通运输行业政策解读信息数量，0.8分。
3
行政权力清单
（1）建设行政权力清单类栏目，0.2分；
（2）公开行政许可项目法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息，2分；
（3）公开行政审批项目取消、下放信息，以及非行政许可审批事项清理信息，0.8分。
3
通知公告
（1）建设通知公告类栏目，0.2分；
（2）通知、公告及时更新，0.8分。
1
规划计划
（1）建设交通规划计划类栏目，0.2分；
（2）发布本地区行业“十二五”规划、重点领域发展规划总结，2分；
（3）发布2014年度工作总结和2015年度工作计划， 0.8分。
3
交通统计
（1）建设交通统计栏目，0.2分；
（2）及时发布交通运输行业公路水路交通客运、货运、固定资产投资等重点领域综合统计数据与分析，0.8分；
（3）及时发布2014年度收费公路统计公报及解读信息，2分。
3
财政信息
（1）建设财政信息类栏目，0.2分；
（2）发布本部门2015年财政预算报告和2014年财政决算报告，0.8分；
（3）发布本部门2015年“三公”经费预算报告和2014年“三公”经费决算报告，1分。
2
人员考录
（1）建设人员考录类栏目，0.2分；
（2）及时发布本部门2015年度公务员招考、面试、录用结果信息，0.8分。
1
招投标信息
（1）建设招投标信息栏目，0.2分；
（2）及时发布交通运输行业工程建设领域项目招标公告、中标结果信息，1分；
（3）及时发布其他项目招标公告、中标结果信息，0.8分。
2
突发事件应急管理
（1）建设应急管理类栏目，0.2分；
（2）发布交通运输突发事件应急预案，0.8分。
1
交通规费
（1）建设交通规费类栏目，0.2分；
（2）公布交通运输行政事业性收费项目、依据、标准，0.4分；
（3）公布省（直辖市）内收费公路的项目、依据和标准，0.4分。
1
规范公开（6）
政府信息公开指南和年报
（1）发布本部门信息公开指南，0.5分；
（2）发布2014年交通运输部门政府信息公开年报，0.5分。
1
政府信息公开目录
（1）编制并发布本部门政府信息公开目录，0.5分；
（2）目录信息要合理分类，并具有链接、查询功能，1分；
（3）目录中发布的信息具备信息名称、公开部门、公开时间等要素，0.5分；
（4）目录中发布的信息及时更新，1分。
3
依申请公开
（1）建设依申请公开栏目，并公开申请指南和申请表下载，0.5分；
（2）提供网上申请公开功能，0.5分；
（3）依申请公开及时受理和反馈，1分。
2
专题栏目（5）
信息联播频道
（1）网站首页嵌套信息联播频道栏目，0.5分；
（2）交通运输部网站信息联播频道栏目信息发布数量，1.5分。
2
热点专题
（1）2015年结合部门工作会议或年度重点工作新建专题的数量，2分；
（2）专题栏目信息数量和更新情况，1分。
3
回应社会关切（16）
咨询投诉类（8）
渠道功能
（1）提供网上业务咨询、投诉类渠道，实现业务咨询、投诉在线提交功能，1分；
（2）提供常见问题自助查询、推送功能，2分。
3
答复实效
（1）有选择性公开业务咨询或投诉内容，1分；
（2）用户咨询或投诉7个工作日内给予答复，答复内容有理有据，较为详细，4分。
5
在线访谈类（4）
渠道功能
（1）建设在线访谈栏目，0.2分；
（2）发布2015年度访谈计划、近期访谈预告，0.8分；
（3）每期访谈提供访谈主题、访谈时间、嘉宾介绍、访谈详细内容、访谈现场图片或视频等内容要素，1分。
2
活动组织
2015年度组织开展在线访谈数量，2分。
（注：2015年度在线访谈活动数量少于3期，该项指标得0分）
2
调查征集类（4）
渠道功能
建设网上调查或意见征集类渠道，实现网上调查或意见征集功能，1分。
1
活动组织
（1）2015年度开展网上调查或意见征集活动数量，1.5分；
（2）网上调查或意见征集内容围绕交通运输政务工作或行业关注热点，0.5分。
（注：2015年度网上调查、意见征集活动数量少于3期，该项指标得0分）
2
征集调查结果
发布2015年度网上调查征集结果，1分。
1
便民服务（35）
行政办事服务（16）
办事指南
（1）提供行政许可及其他办事项目（含部级下放行政审批项目）的办事指南，1分；
（2）办事指南应包括事项名称、依据、条件、提交的文件、程序、时限、收费、受理部门、办公地址、办公时间、联系电话等要素信息，2分；
（3）办事材料要明确份数、格式、签字（盖章）要求，1分；
（4）办事指南内容准确性，1分。
5
表格下载
（1）提供行政办事项目相关表格下载服务，1分；
（2）表格下载准确性，1分；
（3）下载表格应附填表说明和示范文本，1分。
3
在线办理
（1）根据《交通运输行政许可网上办理监督管理办法》要求，实现交通运输行政许可事项网上审批登记的数量和比例，2分；
（2）实现网上全流程办理行政许可事项的数量，1分；
（3）实现部级下放行政审批项目的在线办理，1分。
4
状态查询
实现受理状态查询的交通运输行政许可事项的数量，1分。
1
结果公示
（1）提供所有行政许可事项办理结果网上公示，2分；
（2）办理结果及时公示，1分。
3
公路出行服务（14）
公路路况信息
（1）及时更新公路路况信息，1分；
（2）实现电子地图实时查询服务，1分。
2
出行线路查询
（1）提供辖区内两地间出行线路查询，出行线路查询结果涵盖线路的起点、终点、途径地点、里程等信息，1分；
（2）出行线路查询结果提供最短路线、绕行收费公路等出行参考方案，1分；
（3）实现社会化电子地图查询服务，2分。
（注：未实现社会化电子地图查询服务，最高0.5分）
4
公路基础设施查询
（1）提供辖区高速公路服务区、收费站、加油站、维修站信息查询，0.5分；
（2）提供高速公路服务区地理位置、基本服务设施等信息，0.5分；
（3）实现公路基础设施相关信息电子地图查询服务，1分。
2
出行费用查询
提供辖区内两地间收费公路按车型收费、计重收费查询功能，3分。
3
公共交通出行
（1）提供辖区范围内的中、长途公共交通出行的客运站点、客运班线、收费价格等查询服务，1分；
（2）实现辖区范围内中、长途公路客运联网售票服务，2分。
（注：辖区范围内中、长途公路客运联网售票服务覆盖范围不全面，最高1分）
3
便民查询服务（5）
从业资质证件查询
（1）提供交通运输行业监理、检测、安全生产、道路运输、机动车驾驶教练员、引航员等交通职业（或执业）从业人员信息查询，2.5分；
（2）提供交通运输行业建设工程监理、试验检测、公路养护、维修、危险品运输、水运等企业信息查询，2.5分。
（注：提供辖区范围内行政执法类证件、违法超限、道路运输证、从业人员考试成绩等信息查询服务，最高可再加2分）
5
网站设计及功能（5）
页面展示（2）
页面效果
（1）首页响应时间不宜超过5秒，0.5分；
（2）首页栏目布局合理，无重复栏目，0.5分；
（3）信息页面提供微博、微信等分享功能，1分。
2
辅助功能（3）
搜索功能
（1）提供站内全文搜索功能，1分；
（2）搜索结果较为准确，能够基本满足用户搜索需求，1分。
2
其他辅助功能
（1）提供准确的网站栏目设置导航（即网站地图），0.5分；
（2）提供网站主办单位和联系方式，0.3分；
（3）具有版权声明和ICP备案信息，0.2分。
1
网站管理（10）
组织保障（1）
机构、人员和经费保障
（1）网站归口管理部门和运行维护部门及其职责明确，0.2分；
（2）设立或指定网站管理、内容保障、技术维护、安全防护专职岗位或工作人员，明确各岗位职责，0.3分；
（3）持续提供网站建设、管理、运维和其他相关经费保障，网站经费纳入年度预算，0.5分。
1
制度保障（1）
网站制度
（1）建立网站内容保障维护机制，0.5分；
（2）建立并公布了值班读网机制，0.2分；
（3）制定并公布了网站人员保障制度，建立网站内容保障人员、技术维护人员沟通联络、培训和奖惩机制，0.3分。
1
安全保障（8）
安全防范
采取了防攻击、防篡改、防病毒等网站安全防护措施，每个要点0.4分，最高1分。
1
安全应急
制定了网站应急响应预案，对网站可能发生的页面篡改、数据泄露或网页挂马等安全事件能够及时响应，1分。
1
安全等保
已完成本部门网站信息系统安全等级保护定级、备案、测评和整改，1分。
1
挂马检测
（1）定期开展网站挂马检测，发现网站被挂马，1个工作日内未及时处理，扣2分；
（2）定期开展网站安全漏洞检测，发现网站存在较多安全漏洞，1个月内未及时修补，扣3分。
5
表2、2015年交通运输部直属机构政府网站绩效评估指标体系
一级指标
二级指标
评估要点
权重
信息公开（45）
领导介绍
（1）建设领导介绍类专栏，0.5分；
（2）公开领导简介、工作分工，讲话和活动，1.5分。
2
组织机构
（1）建设组织机构类栏目，0.5分；
（2）公开本机构职能和联系方式，0.5分；
（3）公开本机构内设机构名称、主要职责信息，1分。
2
政策法规
（1）建设政策法规类栏目，0.5分；
（2）及时发布本机构业务相关领域政策法规信息，3分；
（3）及时发布本机构业务相关领域政策解读信息，1.5分。
5
通知公告
（1）建设通知公告类栏目，0.5分；
（2）及时发布本部门各类业务相关通知、公告信息，2.5分。
3
规划计划
（1）建设规划计划类栏目，0.5分；
（2）发布本机构发展规划、专项规划信息，0.5分；
（3）发布本机构年度工作计划、工作总结，1分。
2
人员招聘
（1）建设人员招聘类专栏，0.5分；
（2）及时发布本机构2015年度人员招聘、面试、录用结果信息，1.5分。
2
统计信息
（1）建设统计信息类栏目，0.5分；
（2）及时发布本机构业务领域相关统计信息，0.5分。
（注：不考核中国船级社、职业资格中心网站）
1
招投采购
（1）建设招标、投标类栏目，0.5分；
（2）及时发布本机构项目招标公告、中标公告信息，2.5分。
（注：不考核中国船级社、职业资格中心网站）
2
信息公开目录
（1）编制并发布本部门信息公开目录， 0.5分；
（2）目录信息合理分类，并具有链接、查询功能，1分；
（4）目录内所列信息具备信息名称、公开部门、公开时间等要素，0.5分；
（5）目录内所列信息及时更新， 1分。
（注：不考核中国船级社、职业资格中心网站）
3
申请公开
（1）建设依申请公开栏目，并提供申请指南和申请表下载，0.5分；
（2）提供网上申请公开功能，0.5分。
（3）依申请公开的受理和反馈情况，1分。
（注：不考核中国船级社、职业资格中心网站）
2
公开指南和年报
（1）公开本部门信息公开指南，0.5分；
（2）及时发布2014年信息公开年报，0.5分。
（注：不考核中国船级社、职业资格中心网站）
1
部海事局业务动态
（1）及时发布海事安全监管工作部署等信息，8分；
（2）及时发布重大事故调查报告，4分；
（3）及时发布航行通告、警告等通航信息，8分。
20
部长江航务管理局业务动态
（1）及时发布长江航务水运工程质量、安全生产、水路运输监督检查信息，6分；
（2）及时发布长江航务航行通告、水位公告、安全通告、航道公告、安全预警、主要港口水情、维护水深等水路出行参考信息，8分；
（3）及时发布三峡通航、调度、坝区水情等信息，6分。
20
部珠江航务管理局业务动态
（1）及时发布珠江水情信息，8分；
（2）及时发布长洲枢纽通航保障信息，6分；
（3）及时发布珠江水运管理、航运协调、安全管理等监督管理信息，6分。
20
部救助打捞局业务动态
（1）发布救助救捞信息，8分；
（2）发布救捞装备介绍信息，6分；
（4）发布救捞案例及相关图片、视频信息，6分。
20
部职业资格中心业务动态
（1）及时发布各类职业资格人员考试考务及收费信息，15分；
（2）及时发布各类职业资格考试成绩公告信息，10分；
（3）及时发布继续教育与培训信息，5分。
30
中国船级社业务动态
提供国际入级、国内船舶、船舶认证、海洋工程服务、产品检验、客户培训、绿色船舶/能效服务、检测试验机构认可、陆上检验认可、监理检测等业务介绍信息，30分。
30
回应社会关切（14）
咨询投诉类
（1）提供网上业务咨询、投诉类渠道，实现业务咨询、投诉在线提交功能，2分；
（2）有选择性公开业务咨询或投诉内容，1分；
（3）用户咨询或投诉7个工作日内给予答复，1分；
（4）用户咨询或投诉答复内容有理有据，较为详细，2分。
6
在线访谈类
（1）建设在线访谈栏目，0.5分；
（2）发布年度访谈计划、近期访谈预告，0.5分；
（3）每期访谈要提供访谈主题、嘉宾介绍、访谈时间、访谈详细内容、访谈现场图片或视频等内容要素，1分；
（4）2015年度组织开展在线访谈数量，2分。
（注：2015年度在线访谈活动数量少于3期，扣2分）
4
调查征集类
（1）建设网上调查或意见征集渠道，实现网上调查或意见征集功能，1分；
（2）2015年度开展网上调查或意见征集活动数量，2分；
（3）发布2015年度网上调查、意见征集结果，1分。
（注：2015年度网上调查、意见征集活动数量少于3期，扣2分）
4
便民服务（20）
服务指南
（1）提供本机构业务范围内相关办事服务指南，1分；
（2）行政办事类服务指南应包括事项名称、办理依据、办理条件、办理材料、办理程序、办理时限、受理部门联系方式等要素，2分；
（3）服务指南内容准确，2分。
5
下载服务
（1）提供本机构业务范围内相关下载服务，1分；
（2）下载表格应附填表说明、示范文本，1分；
（3）下载服务可用性，1分。
3
办理结果
及时公开办理结果，2分。
2
网上申报
（1）提供本机构业务范围内的网上申报、报名考试等应用系统，4分；
（2）网上申报系统链接有效性，2分。
6
信息查询
（1）提供本机构业务范围内人员、机构、证书等查询服务，3分；
（2）信息查询服务可用性，1分。
4
网站设计及功能（5）
页面展示
（1）首页响应时间不宜超过5秒，0.5分；
（2）页面层级设置合理，最多不超过五级，0.5分；
（3）网站信息页面提供微博、微信等分享功能，1分。
2
搜索功能
（1）提供站内搜索功能，1分；
（2）搜索结果准确定位，1分。
2
导航链接
（1）提供网站栏目设置导航（即网站地图），0.5分；
（2）实现与交通运输部、各直属机构网站及其它相关网站的链接，0.5分。
1
网站管理（5）
组织保障
（1）明确网站归口管理部门、运行维护部门及其职责，0.5分；
（2）明确网站管理、内容维护、技术运维专职岗位和工作人员，0.5分；
（3）提供网站建设、管理、运维和其他相关经费保障，1分。
2
管理制度
（1）建立网站内容保障维护机制，1分；
（2）建立并公布了值班读网机制，1分；
（3）制定并公布了网站人员保障制度，建立网站内容保障人员、技术维护人员沟通联络、培训和奖惩机制，1分。
3
安全防护（11）
安全防范
采取了防攻击、防篡改、防病毒等网站安全防护措施，2分。
2
安全应急
制定了网站应急响应预案，对网站可能发生的页面篡改、数据泄露或网页挂马等安全事件能够及时响应，2分。
2
安全等保
已完成本部门网站信息系统安全等级保护定级，2分。
2
挂马检测
（1）定期开展网站挂马检测，发现网站被挂马，1个工作日内未及时处理，扣2分；
（2）定期开展网站安全漏洞检测，发现网站存在较多安全漏洞，1个月内未及时修补，扣3分。
5
注：不考核中国船级社、职业资格中心网站统计信息、招标采购、信息公开目录、申请公开、公开制度。
表3、2015年部直属海事机构政府网站绩效评估指标体系
一级指标
二级指标
三级指标
评估要点
权重
政府信息公开（33）
主动公开（24）
领导介绍
（1）建设领导介绍类专栏，0.2分；
（2）公开领导简介、工作分工，讲话和活动，0.8分。
1
组织机构
（1）建设组织机构类栏目，0.2分；
（2）公开本机构的机构职能、联系方式，以及内设机构职责信息，0.4分；
（3）公开分支机构名称、主要职责、负责人、联系方式，0.4分。
1
政策法规
（1）建设政策法规类栏目，0.2分；
（2）转发海事行业相关国家法律法规、地方政府规章、交通运输部令、部海事局文件等信息，0.8分；
（3）及时发布本部门规范性文件，1分。
2
政策解读
（1）建设政策解读类栏目，0.2分；
（2）2015年度发布本部门制定的政策解读信息数量，2分；
（3）转载的政策解读信息数量，0.8分。
3
行政权力清单
（1）建设行政权力清单类栏目，0.2分；
（2）公开行政许可、行政处罚项目法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息，3分；
（3）公开行政审批项目取消、下放信息，以及非行政许可审批事项清理信息，0.8分。
4
规划计划
（1）建设海事规划计划类栏目，0.2分；
（2）发布“十二五”发展规划、重点领域发展规划总结，2分；
（3）发布2014年度工作总结和2015年度工作计划，0.8分。
3
财务信息
（1）建设财务信息类栏目，0.2分；
（2）发布本部门2015年财政预算报告和2014年财政决算报告，0.8分；
（3）发布本部门2015年“三公”经费预算报告和2014年“三公”支出决算报告1分。
2
人员考录
（1）建设人员考录类专栏，0.2分；
（2）及时发布本机构2015年度公务员招考、面试、录用结果信息，0.8分。
1
海事项目
（1）建设海事项目类栏目，0.2分；
（2）发布辖区范围内海事重点项目招标、中标公告信息，2分；
（3）及时发布其他项目招标公告、中标结果信息，0.8分。
3
海事规费
（1）建设海事规费类栏目，0.2分；
（2）发布海事规费征收的项目、依据和标准，0.8分。
1
应急管理
（1）建设应急管理类栏目，0.2分；
（2）发布海事水上安全突发事件应急预案（非涉密），0.8分。
1
通知公告
（1）建设通知公告类栏目，0.2分；
（2）及时发布海事通知、公告信息，1.8分。
2
规范公开（6）
政府信息公开指南和年报
（1）公开本部门信息公开指南，0.5分；
（2）2015年3月31日前，公开2014年政府信息公开年报，0.5分
1
政府信息公开目录
（1）编制并发布本部门政府信息公开目录，0.5分；
（2）目录信息要合理分类，并具有链接、查询功能，1分；
（3）目录中发布的信息具备信息名称、公开部门、公开时间等要素，0.5分；
（4）目录中发布的信息及时更新，1分。
3
依申请公开
（1）建设依申请公开栏目，并提供申请指南和申请表下载，0.5分；
（2）提供网上申请公开功能，0.5分；
（3）依申请公开的受理和反馈情况，1分。
2
专题栏目（3）
热点专题
（1）2015年结合部门工作会议、年度重点工作新建专题的数量，2分；
（2）专题栏目信息数量和更新情况，1分。
3
回应社会关切（16）
咨询投诉类（8）
渠道功能
（1）提供网上业务咨询、投诉类渠道，实现业务咨询、投诉在线提交功能，1分；
（2）提供常见问题自助查询、推送功能，3分。
4
答复实效
（1）有选择性公开业务咨询或投诉内容，1分；
（2）用户咨询或投诉7个工作日内给予答复，1分；
（3）用户咨询或投诉答复内容有理有据，较为详细，2分。
4
在线访谈类（4）
渠道功能
（1）建设在线访谈栏目，0.2分；
（2）发布2015年度访谈计划、近期访谈预告，0.8分；
（3）每期访谈提供访谈主题、嘉宾介绍、访谈时间、访谈详细内容、访谈现场图片或视频等内容要素，最高1分。
2
活动组织
2015年度组织开展在线访谈数量，2分。
（注：2015年度在线访谈活动数量少于3期，该项指标得0分）
2
调查征集类（4）
渠道功能
建设网上调查或意见征集渠道，实现网上调查或意见征集功能，1分。
1
活动组织
（1）2015年度开展网上调查或意见征集活动数量，1.5分；
（2）网上调查或意见征集活动内容围绕海事工作或行业热点，0.5分。
（注：2015年度网上意见征集和网上调查活动数量总和少于3期，该项指标得0分）
2
征集调查结果
公开2015年度网上意见征集和网上调查结果采纳情况，1分。
1
便民服务（33）
行政办事服务（17）
办事指南
（1）提供行政许可及其他办事项目（含部级下放行政审批项目）的办事指南，1分；
（2）办事指南应包括事项名称、依据、条件、提交的文件、程序、时限、收费、受理部门、办公地址、办公时间、联系电话等要素信息，2分；
（3）办事材料要明确份数、格式、签字（盖章）要求，1分；
（4）办事指南内容准确性，2分。
6
表格下载
（1）提供行政办事项目相关表格下载服务，1分；
（2）表格下载准确性，1分；
（3）下载表格应附填表说明和示范文本，1分。
3
网上申请
（1）根据《交通运输行政许可网上办理监督管理办法》要求，实现交通运输行政许可事项网上审批登记的数量和比例，2分；
（2）行政许可事项全流程外网申报审批实现数量，2分。
4
结果公示
（1）提供所有行政许可事项办理结果网上公示，3分；
（2）办理结果及时公示，1分。
4
海事信息查询（16）
从业人员查询
（1）提供辖区范围内海事执法人员查询服务，1分；
（2）提供船员适任证书、海员证、安检员、验船师、危险品申报员等海事从业人员查询服务，2分；
（3）信息查询服务内容的准确性和更新情况，1分。
4
海事机构查询
（1）提供船员培训机构、体检机构等查询服务，1分；
（2）提供甲、乙级海船船员服务机构等查询服务，1分；
（3）提供船员外派机构等查询服务，1分；
（4）信息查询服务内容的准确性和更新情况，1分。
4
海事船舶查询
（1）提供中国籍和外籍重点跟踪船舶信息查询服务，1分；
（2）提供安全诚信船舶查询服务，1分；
（3）信息查询服务内容的准确性和更新情况，1分。
3
海上实况查询
（1）提供辖区内船舶在港、抵港、离港等航行动态查询服务，1分；
（2）提供辖区范围内通航、禁航水域建设、施工作业单位（或其代理人）水上、水下活动信息服务，1分；
（3）提供辖区范围内安全警示、事故险情、通航等信息查询服务，1分；
（4）提供辖区内客船航线、航运班期信息查询服务，2分。
5
网站设计及功能（5）
页面展示（2）
页面效果
（1）首页响应时间不宜超过5秒，0.5分；
（2）页面层级设置合理，最多不超过五级，0.5分；
（3）网站信息页面提供微博、微信等分享功能，1分。
2
辅助功能（3）
搜索功能
（1）提供站内全文搜索功能，1分；
（2）搜索结果较为准确，能够基本满足用户搜索需求，1分。
2
辅助功能
（1）提供准确的网站栏目设置导航（即网站地图），0.5分；
（2）提供网站主办单位和联系方式，0.3分；
（3）具有版权声明和ICP备案信息，0.2分。
1
网站管理（13）
组织保障（1）
机构、人员和经费保障
（1）网站归口管理部门和运行维护部门及其职责明确，0.2分；
（2）设立或指定网站管理、内容保障、技术维护、安全防护专职岗位或工作人员，明确各岗位职责，0.3分；
（3）持续提供网站建设、管理、运维和其他相关经费保障，网站经费纳入年度预算，0.5分。
1
制度保障（1）
网站制度
（1）建立网站内容保障维护机制，0.5分；
（2）建立并公布了了值班读网机制，0.2分；
（3）制定并公布了网站人员保障制度，建立网站内容保障人员、技术维护人员沟通联络、培训和奖惩机制，0.3分。
1
安全保障（11）
安全防范
采取了防攻击、防篡改、防病毒等网站安全防护措施，每个要点0.8分，最高2分。
2
安全等保
已完成本部门网站信息系统安全等级保护定级，2分。
2
安全应急
制定了网站应急响应预案，对网站可能发生的页面篡改、数据泄露或网页挂马等安全事件能够及时响应，2分。
2
挂马检测
（1）定期开展网站挂马检测，发现网站被挂马，1个工作日内未及时处理，发现一次扣2分；
（2）定期开展网站安全漏洞检测，发现网站存在较多安全漏洞，1个月内未及时修补，扣3分。
5
（三）加分指标（最高加7分）
一级指标
二级指标
评估要点
权重
网站群建设（2）
基本情况
（1）各直属单位、地方部门（或分支机构）子网站栏目信息更新情况，0.5分；
（2）各直属单位、地方部门（或分支机构）子网站功能可用性情况，0.5分。
1
集约化建设
网站群平台集约化建设和运行情况，1分。
1
移动应用（2）
支持平台
提供移动APP服务应用，支持Android和Ios等多平台的智能终端，0.5分。
0.5
基本功能
支持信息检索、个性化订阅、调用通话功能、地理位置定位服务、微博微信分享、离线缓存等基本功能，0.5分。
0.5
服务内容
（1）围绕用户需求，提供本部门职能范围内的便民查询服务，0.5分；
（2）查询服务内容准确，且及时更新，0.5分。
1
微博微信（2）
政务微博
（1）开通部门官方或业务领域微博，并在网站首页添加相应链接或二维码，0.5分；
（2）微博信息及时更新，0.5分。
1
政务微信
（1）开通部门官方微信公共账号，并在网站添加相应链接或二维码，0.5分；
（2）微信公共账号信息及时更新，0.5分。
1
特色及创新栏目（1）
内容创新
（1）栏目内容突出业务特点，具有一定的业务辅助作用，0.5分；
（2）栏目内容资源丰富，及时更新，0.5分。
1
技术创新
（1）栏目应用移动应用、智能搜索、电子地图、云计算、大数据分析、无障碍浏览等互联网热门技术，0.5分；
（2）栏目应用效果较为显著，具有一定行业示范或推广作用，0.5。
注：特色及创新栏目指2015年评估指标未涵盖的、建设和应用效果较为显著的、且具有行业网站一定示范作用的栏目。评选方式：由评估小组推荐1个符合要求的栏目作为评选对象，并采用小组评议的方式，评选出“2015年交通运输行业政府网站特色及创新栏目”。
附件：
2015年交通运输行业政府网站自评报告编写说明
1.本文“【】”内的文字为说明性文字，供编写单位参考。
2.自评报告是对各单位网站2015年1月1日至10月31日工作进行全面、客观的评述。评述内容应尽可能具体、量化。各单位可根据实际情况，补充自评报告模版中没有涵盖的内容。
3．第二部分的网站管理情况调查表数据将作为2015年交通运输行业政府网站评估指标体系中“网站管理”指标的评分依据，请各单位按调查表所列内容认真填报。
4．调查表填写内容请由本单位负责人审核确认，加盖公章后于10月31日前反馈至部政府网站工作部，联系方式：贾小利 010-65292314，传真：010-65292328，电子邮箱：jtbweb@mot.gov.cn。
5．文字版，请用蓝、黑色钢笔或中性笔填写，字迹工整；电子版，请用“修订”模式填写。
6．所有项目不得空缺，选择项内容，在所选答案的□内打“√”。如调查表中某项内容缺失，请填“无”。
**网站自评报告
一、2015年主要工作及成效
【概述2015年网站在内容建设方面的整体工作情况，描述网站在落实国办普查要求、政府信息公开、回应社会关切、便民服务和网站管理等方面开展的主要工作，以及取得的成绩。】
二、网站管理情况调查表
（一）组织保障
1.归口部门
（1）与2014年比较，网站归口管理部门是否发生变更：
□否 □是，现行网站归口管理部门是：
（2）与2014年比较，网站运行维护部门是否发生变更：
□否 □是，现行网站运行维护部门是：
2.人员保障
（1）2015年，网站管理人员 人，岗位职责：
（2）2015年，网站技术维护人员 人，岗位职责：
（3）2015年，网站信息维护人员 人，岗位职责：
（4）2015年，网站安全防护人员 人，岗位职责：
3.经费保障
（1）2015年，网站建设经费投入：
□无 □有，请在下面表格中列出2015年网站管理经费、建设经费、维护经费、其他经费投入情况：
项 目
管理经费
建设经费
维护经费
其他经费
合计
2015年





2016年





注：①2015年填写预计投入情况。
（2）是否纳入年度预算？
□否 □是
（二）制度保障
1.网站内容保障机制
是否建立网站内容保障机制，并明确网站栏目的内容保障责任与分工？
□否 □是，制度名称：
链接地址（必填）：
2.网站信息发布审核和保密审查制度
与2014年比较，信息发布审核和保密审查制度是否发生变更？
□否 □是，变更内容：
链接地址（必填）：
3.值班读网制度
与2014年比较，网站值班读网制度是否发生变更？
□否 □是，制度名称：
链接地址（必填）：
4.人员保障制度
与2014年比较，网站内容保障人员、技术维护人员沟通联络、培训和奖惩制度是否发生变更？
□否 □是，制度名称：
链接地址（必填）：
（三）安全保障
1.安全防范
请描述网站在防攻击、防篡改、防病毒等安全防护方面采取的主要措施。
2.网站安全应急管理
与2014年比较，网站安全应急处置预案是否变更？
□否
□是，预案名称：
（请提供网站安全应急处置预案复印件，并加盖公章）
3.网站安全等级保护
（1）网站安全等级保护定级
与2014年比较，本部门网站信息系统安全等级保护定级是否变更？
□否 □是，变更情况说明：
（已完成定级，请提供由公安部门提供的信息系统安全等级保护备案证明文件复印件，并加盖公章）
（2）网站安全测评
2015年度，本部门网站是否开展网站安全测评？
□否 □是，测评次数及测评结果描述：
（3）网站安全整改
2015年度，本部门网站是否开展网站安全整改？
□否 □是，整改情况描述：
三、存在的问题和例外说明
（一）网站存在的问题和不足
【根据2015年交通运输行业网站绩效评估指标，分析网站建设过程中仍存在的问题和不足。】
（二）例外说明
【根据2015年交通运输行业网站绩效评估指标，填报“例外说明”，并提供相关证明材料，经查证属实，可酌情降低评估要求。】
序号
指标要求
例外说明

四、其他
【认为有必要说明的其他网站建设情况，例如：2015年网站改版情况、部分栏目改造情况、网站（微博、微信）获得的其他荣誉、对交通运输行业网站绩效评估工作意见或建议等。】
填表单位（盖章）：
填 表 人：
联系电话：