卫生部关于在全国卫生系统开展“法律六进”活动的通知

卫生部关于在全国卫生系统开展“法律六进”活动的通知
(卫政法发〔2006〕325号)
各省、自治区、直辖市卫生厅局、xx兵团卫生局，卫生部各直属单位：
为深入贯彻中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，根据中央宣传部、司法部、全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知要求，从2006年8月起，在全国卫生系统广泛开展为期五年的以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位为主要内容的“法律六进”活动，通过开展形式多样、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，在全社会掀起学法用法的新高潮。
各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构要积极开展“法律六进”活动，求真务实，注重实效，使“法律六进”活动成为引导和促进医疗卫生人员学习法律知识、增强法制观念的重要载体。现将具体要求通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕实施全国卫生系统“五五”普法规划，开展以“弘扬法制精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题的法制宣传教育活动，教育广大干部职工自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强法律意识，坚持依法行政、依法执业、依法监督、依法保护群众健康权益，为实现“十一五”卫生发展规划目标，构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
二、总体要求和主要内容
（一）总体要求：一是大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治观念教育，努力提高宪法意识和法治观念。二是大力学习宣传社会主义市场经济基本法律原则、法律制度，努力使卫生工作服务于改革发展稳定大局，促进社会和谐。三是大力开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，引导广大干部职工依法维护权利，自觉履行义务，切实保障人民群众的健康利益。四是大力开展医疗卫生工作中法制文化建设，营造良好的卫生工作环境。
（二）主要内容：
1．开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。加强社会主义法治理念教育，使各级卫生行政部门的公务员牢固树立依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的理念，带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律的权威。加强机关公职人员学习制度建设，把学习法律知识纳入培训计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核，逐步实现法律知识考试考核规范化。加强党校等培训基地建设，为公务员学习法律提供便利条件。进一步健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，加大考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，促进严格执法，热情服务。积极参加地方评选“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”活动，争创模范。
2．开展“法律进单位”活动，逐步提高法制化管理水平。各级各类医疗卫生机构要积极开展“五五”普法工作，做到有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。领导带头学法，建立健全领导干部学法制度，做到学法用法与业绩考核相结合，进一步提高依法决策、依法管理水平。广大干部职工要定期参加法律知识培训、轮训，增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识，依法执业、规范行医，忠诚为群众服务。各单位要加强内部管理，建立健全规章制度，实行依法建制，依法管理。对社会开放的场所应当通过法制宣传栏、宣传册等方式，积极向社会公众宣传卫生法律法规知识。积极参加“依法办事示范单位”创建活动。
3．各级卫生行政机关要积极配合司法等有关部门开展“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”和“法律进企业”活动。充分利用农村、社区、学校和企业的宣传栏、课堂等进行卫生专业法律法规宣传教育，不断提高社会公众的公共卫生法律意识，自觉遵守社会公德，依法维护自身的健康权益。提高经营管理人员和从业人员的法律意识，使他们知法懂法、自觉守法，依法经营，遵守社会公德，依法参与竞争，依法维护自身合法权益。
三、具体要求
（一）各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构要高度重视“法律六进”活动，结合工作实际大胆探索，创造性地开展“法律六进”活动。坚持求真务实，注重实效。通过制定法制宣传教育工作年度工作计划，对 “法律六进”工作提出具体措施，并认真组织落实。
（二）采取年度量化目标考核，考核指标要科学、全面，不能只看考试成绩，更要看实际工作效绩。对领导干部要看是否依法决策、依法行政，对公务员和行政执法人员要看是否严格执法、规范执法，对医务人员要看是否依法执业、规范行医，对卫生防疫人员要看是否依法防控、减少疾病发生。
（三）各地、各单位要注重法制宣传人员培养和队伍建设，有专门或兼职人员负责法制宣传教育工作，并通过法制宣传志愿工作者等形式积极动员群众参与“法律六进”活动，共同做好卫生法律法规的宣传工作。
二○○六年八月二十一日