全国普法办公室关于印发《全国法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系(试行)》的通知

全国普法办公室关于印发《全国法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系（试行）》的通知
（普法办〔2018〕9号）
各省、自治区、直辖市普法依法治理领导小组办公室，新疆生产建设兵团普法依法治理领导小组办公室：
《中共中央、国务院转发＜中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）＞的通知》（中发〔2016〕11号）明确要求“加强工作考核评估，建立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系，完善考核办法和机制。” 《中共中央办公厅、国务院办公厅印发＜关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见＞的通知》（中办发〔2017〕31号）也明确提出“要健全完善普法工作考核激励机制，建立考核评估体系”。为深入贯彻落实 总书记关于法治宣传教育工作的重要论述和中央文件精神，适应全面依法治国新形势对法治宣传教育工作提出的新要求，发挥考核评估对普法工作的指导、评价、引领、推动作用，全国普法办公室制定了《全国法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系（试行）》，现印发你们。请各省（区、市）结合本地实际，认真贯彻落实，并制定本省（区、市）法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系。
当前，各省（区、市）普法依法治理工作领导小组要抓紧做好迎接全国“七五”普法中期检查准备工作（通知另发），认真组织开展好本省（区、市）“七五”普法中期检查工作。指标体系中要求“网上申报”的24项材料，请各省（区、市）于9月30日前报送至司法部法宣司地方处邮箱：sfbdfc@163.com。
中央国家机关各部（委、办、局）普法工作领导小组可参照本指标体系，开展“七五”普法中期评估工作。
对该考核评估指标体系的试行情况和完善意见，请及时报全国普法办公室。
附件：《全国法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系（试行）》
全国普法办公室
2018年7月26日
全国法治宣传教育第七个五年规划考核评估指标体系（试行）
一级指标二级指标三级指标指标含义采集方式指标权重计分方式
Ⅰ－1
普
法
工
作
推
进
情
况
（60分）Ⅱ－1
组织领导和保障
（15分） Ⅲ－1
党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号），省（区、市）党政主要负责人亲自研究部署普法依法治理工作，参加普法依法治理重大活动，推动普法依法治理工作深入开展等情况。网上申报5分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－2
普法规划和人大常委会决议制定情况省（区、市）党委、政府印发、转发“七五”普法规划，省（区、市）人大常委会通过“七五”普法决议等情况。网上申报2分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－3
加强法治宣传教育考核情况将普法工作纳入省（区、市）综合绩效考核和精神文明创建考核并组织实施等情况。网上申报3分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－4
普法工作队伍建设情况省（区、市）普法依法治理主管部门人员配备，普法讲师团、普法志愿者队伍建设及作用发挥等情况。网上申报2分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－5
普法工作经费保障情况省（区、市）本级“七五”普法以来各年度普法经费预算和执行情况。网上申报3分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅱ－2
重点内容 宣传 （12分）Ⅲ－6
学习宣传 总书记关于全面依法治国重要论述情况学习宣传 总书记关于全面依法治国重要论述以及党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署等情况。网上申报5分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－7 宪法学习宣传教育情况贯彻落实《中央宣传部等关于组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》（中宣发〔2018〕15号），推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络等基层单位，国家工作人员原原本本学宪法和落实宪法宣誓制度情况，“12?4”国家宪法日集中宣传教育、宪法文本进家庭等情况。网上申报5分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－8
中国特色社会主义法律体系和党内法规宣传情况围绕省（区、市）党委政府中心工作，开展主题法治宣传教育活动，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，宣传党内法规等情况。网上申报2分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅱ－3
重点对象 学法 （5分）Ⅲ－9
领导干部学法用法情况贯彻落实中央组织部、中央宣传部、司法部、人力资源和社会保障部《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》（司发〔2016〕4号），制定完善国家工作人员学法用法制度意见，把宪法法律和党内法规列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课情况，国家工作人员法治培训情况，聘请政府法律顾问和公职律师情况，重大决策合法性审查等情况。网上申报3分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－10
青少年法治教育情况贯彻落实教育部、司法部、全国普法办公室《青少年法治教育大纲》（教政法〔2016〕13号），把法治教育纳入国民教育体系，在全省（区、市）中小学设立法治知识课程，在中、高考中增加法治知识内容，利用第二课堂开展法治宣传教育等情况。网上申报2分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅱ－4
谁执法谁普法
（10分）Ⅲ－11
普法责任制制度建设情况贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》（中办发〔2017〕31号），省（区、市）出台"谁执法谁普法"普法责任制规范性意见及制定普法责任清单等情况。网上申报2分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－12
在执法司法和服务管理中开展普法情况省（区、市）执法司法机关落实普法责任制、实施普法责任清单工作情况及在执法司法和服务管理过程中释法说理等情况。网上申报3分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－13
以案释法工作开展情况省（区、市）执法司法机关运用典型案例通过多种形式向社会公众开展普法等情况。网上申报2分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－14
普法依法治理主管部门发挥职能情况健全落实“谁执法谁普法”普法责任制体制机制情况，省（区、市）普法依法治理主管部门发挥职能作用，推动"谁执法谁普法"普法责任制落实等情况。网上申报3分根据相关文件材料、实地检查打分。
Ⅱ－5
法治文化
建设
（8分）Ⅲ－15
法治文化阵地建设情况全省（区、市）建成法治宣传教育基地、法治文化主题公园（广场、长廊）以及作用发挥等情况。网上申报2分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－16
法治文化作品创作情况参加司法部、全国普法办举办的有关比赛报送作品的数量和获奖情况，省（区、市）开展法治文化作品创作、评选、演出、播出情况。网上申报2分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－17
媒体公益普法情况省（区、市）新闻媒体和互联网传播平台贯彻落实媒体公益普法宣传责任，打造媒体普法品牌等情况。网上申报2分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－18
运用新媒体新技术开展普法情况全省（区、市）中国普法“两微一端”用户订阅情况，省（区、市）新媒体普法矩阵建设等情况。网上申报2分根据相关文件材料、实地检查打分。
Ⅱ－6
深化依法
治理
（10分）Ⅲ－19
法治创建制度建设情况省（区、市）出台法治创建规范性文件及考核指导标准等情况。网上申报3分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－20
地方依法治理情况省（区、市）开展法治城市、法治县（市、区）创建活动覆盖率，开展法治创建活动实际效果等情况。网上申报3分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－21
行业部门依法治理情况省（区、市）部门行业依法行政、依法管理工作等情况。网上申报2分根据相关文件材料、实地检查打分。Ⅲ－22
基层依法治理情况省（区、市）开展民主法治村（社区）创建活动覆盖率及实际成效，村（社区）法律顾问配备及作用发挥等情况。网上申报2分通过实地检查、查看相关文件材料打分。Ⅰ－2
普
法
工
作
成
效
情
况
（40分）Ⅱ－7
法治观念
（10分）Ⅲ－23
社会公众法治意识社会公众对 总书记关于全面依法治国重要论述、社会主义法治理念、宪法法律、社会主义核心价值观等基本知识的知晓度；
公民办事依法、遇事找法、解决问题靠法的意识；
公民对维护合法权益、解决矛盾纠纷的法律救济途径的知晓度等。问卷调查10分10分×百分数（百分数根据调查问卷的回答情况来计算）。社会第三方根据问卷调查打分。Ⅱ－8
法治行为
（30分）Ⅲ－24
全民守法情况县处级以上领导干部违法违纪情况[全省（区、市）县处级以上领导干部违法违纪人数与领导干部人数的比率]；
青少年违法犯罪情况[青少年违法犯罪人数占全省（区、市）青少年总数的比率]；
社会治安状况[全省（区、市）刑事案件发案数与总人口的比率]。数据统计10分根据数据统计和实地检查打分。Ⅲ－25
政府依法行政情况社会公众对国家机关严格规范公正文明执法的满意度等；
政府部门行政行为被申请行政复议情况（行政复议案件数量，行政行为经复议被变更的数量与行政复议案件总数的比率）；
政府部门行政行为被提起行政诉讼情况（行政诉讼案件数量，行政诉讼中政府部门败诉率）。问卷调查 数据统计10分社会第三方根据问卷调查打分与检查组根据数据统计、实地考察打分相结合。Ⅲ－26
法治环境情况社会公众对当地法治环境整体满意度等。问卷调查
10分10分×百分数（百分数根据调查问卷的回答情况来计算）。社会第三方根据问卷调查打分。Ⅰ－3
普
法
工
作
创
新
情
况
（20分）Ⅱ－9
创新项目（12分）省（区、市）结合本地实际，开展的特色创新工作，如探索建立领导干部法治素质和法治能力测评指标体系；将测评结果作为提拔使用的重要参考；在执法司法过程中嵌入普法程序；健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制；加强法治文化建设；加强法治宣传教育立法等等，以项目案例方式申报。 网上申报12分各省（区、市）申报2个创新项目，检查组通过审核申报材料、实地检查打分。Ⅱ－10
表彰奖励和典型经验 （8分）省（区、市）获全国性表彰和荣誉的；被中央领导批示肯定的；在司法部、全国普法办公室等召开的全国性会议上作交流发言的；由司法部、全国普法办批转在全国推广工作经验的；其他认定可以加分的情况。 网上申报8分通过审核申报材料打分，最高不超过8分。