国家中医药管理局关于认真学习贯彻《中医药发展战略规划纲要(2016―2030年)》的通知

国家中医药管理局关于认真学习贯彻《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》的通知
（国中医药办函[2016]31号）
各省（自治区、直辖市）中医药管理局，xx兵团卫生局：
在我国进入全面建成小康社会的决胜阶段，在全面推进健康中国建设的关键解决，国务院印发了《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》的印发，是继2009年4月出台《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》后，国务院又一次对中医药工作作出重大战略部署，是中医药事业发展又一个新的里程碑，意义重大，影响深远。各地中医药管理部门要高度重视，把学习宣传、贯彻落实《规划纲要》作为当前和今后一个时期的中心任务，切实加强领导，科学规划，统筹安排，抓好落实。
一、充分认识实施《规划纲要》的重大战略意义
《规划纲要》站在党和国家全局的高度，明确了发展中医药事业的指导思想、基本原则和主要任务，是促进中医药继承创新、统筹协调、绿色生态、开放包容、共享惠民发展的基本准则，是指导今后相当长一个时期中医药事业发展的重要纲领，是推进中医药工作的行动指南，对深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设、全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标具有重要的现实和深远的历史意义。
实施《规划纲要》，是贯彻落实新时期党和国家中医药方针政策的具体体现，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的具体体现，是贯彻落实 总书记等中央领导同志对中医药工作重要指示精神的具体体现，是中医药在国家战略中地位提升的具体体现。各地中医药管理部门要充分认识实施《规划纲要》的重大战略意义，进一步增强责任感和使命感，深入领会和准确把握中央精神实质，把思想和行动统一到中央的部署和要求上来。
二、准确把握学习贯彻的基本原则
要切实认清面临形势，领会精神实质，统一思想认识，凝聚各方力量。要切实把《规划纲要》的贯彻落实与中央领导同志重要指示精神的贯彻落实融会贯通起来。要切实把《规划纲要》的贯彻落实与本地区第十三个五年规划纲要、“十三五”深化医改规划以及中医药健康服务发展规划（2015-2020年）、中医药事业发展“十三五”规划等的编制实施有机结合起来。要切实加强《规划纲要》贯彻落实的顶层设计，抓住重点、突出亮点，扭住关键，画出路线图、确定时间表，做到有力、有序、有效整体推进。
三、切实抓好学习宣传
要周密安排，系统部署，制订切实可行的学习计划方案，采取学习培训、专题研讨、专家解读等多种形式，组织本地区中医药系统深入学习《规划纲要》，深刻领会和准确把握《规划纲要》的指导思想、发展目标、重点任务和政策举措。要坚持领导干部带头，各地中医药管理部门主要负责同志要亲自讲解、接受访谈、发表文章，大兴学习之风，掀起学习高潮，把《规划纲要》学深、学透。要集中组织开展多种形式的宣讲活动，组织力量深入研究解读，把《规划纲要》讲深、讲透。
要加大舆论宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等各类媒体平台，开设专题专栏，宣传《规划纲要》的基本内容、重点亮点和政策措施，宣传本地区学习贯彻的典型经验和做法，宣传本地区中医药改革发展的新成果、新经验和为中医药事业作出突出贡献优秀典型，弘扬行业正能量，形成学习宣传《规划纲要》的强大声势，营造重视、关心、参与和支持中医药振兴发展的良好氛围。加强与本地主要媒体的沟通联系，组织深度宣传报道。
四、扎实做好当前贯彻落实的重点工作
一是做好顶层设计。各地中医药管理部门要切实担负起统筹协调的职责，结合当地实际，制定并组织实施好《规划纲要》学习贯彻的整体工作方案。
二是制定实施方案。各地要按照《规划纲要》的总体要求，立足本地区实际，积极推动当地贯彻落实《规划纲要》具体实施方案的制定，力争在年底前出台。
三是统筹规划衔接。加强与有关部门的统筹协调，细化、实化本地区贯彻落实《规划纲要》的目标任务，拿出任务书和路线图、时间表，实现与本地区第十三个五年规划纲要、“十三五”医改规划和中医药事业发展“十三五”规划相衔接，分阶段、分步骤组织实施。
四是健全管理体制。按照中医药治理体系和治理能力现代化要求，研究提出健全本省（区、市）中医药发展统筹协调机制和工作机制的具体意见，提出建立健全省（区、市）省、市、县三级中医药管理体系的具体方案，进一步完善中医药工作领导机制，切实加强中医药管理工作，形成共同推进中医药发展的工作合力。
五是强化督促检查。要探索完善督查机制，建立动态反馈机制，进一步完善考核和问责制度，通报情况、跟踪检查，及时发现和解决本地区贯彻落实中出现的新情况新问题，确保中央重大决策部署在本地区的落地生根。
请各地将学习贯彻《规划纲要》情况，及时报告我局。
国家中医药管理局
2016年3月9日