中国商业联合会关于转发贸仲委商业专业委员会2009年工作总结和2010年工作计划的通知

中国商业联合会关于转发贸仲委商业专业委员会2009年工作总结和2010年工作计划的通知
（贸仲商委[2010]1号）
各位委员：
现将贸仲委商业专业委员会2009年工作总结和2010年工作计划转发给你们，请认真学习并结合实际，做好2010年相关工作。在商事仲裁工作中如有重要情况、工作建议、仲裁案件，请及时与秘书处联系。
特此通知。
电话：010-68391210或1247
传真：010-68391259或1246
联系人：张琳曹进堂
附件：贸仲委商业专业委员会2009年工作总结和2010年工作计划
二??一??年一月十四日
附件：
贸仲委商业专业委员会2009年工作总结和2010年工作计划
一、2009年工作总结
（一）采取多种形式继续在商业流通领域宣传和推广仲裁。
一是主动与中国商业联合会（以下简称中商联）零售供货商、购物中心、中华老字号、媒体购物、珠宝首饰等专业委员会和中国中小商业企业协会钟表分会加强沟通，建议他们积极主动地在本行业宣传仲裁，指导企业在经济协议中引入贸仲委推荐示范仲裁条款和网上仲裁条款，通过商业专业委员会向贸仲委转交仲裁案件。经过商谈，达成一致意见，与上述单位签定了合作备忘录。
二是利用中商联有关部门、分支机构、代管协会组织有关会议、论坛的机会，主动到会上宣传推广仲裁。如：2009年2月，中商联中华老字号工作委员会在京召开工作会议并举办“中华老字号应对国际金融危机研讨会”。商业专业委员会秘书处得知后，秘书长周京英立即与其联系，并到会结合老字号企业海外遭受侵权及字号被抢注等案例宣讲仲裁，发放宣传资料；2009年12月，中国中小商业企业协会钟表分会在杭州召开年会，周京英秘书长到会结合钟表分会的经济纠纷特点，在会上宣讲仲裁。以上两次宣讲均受到企业的欢迎，有些企业负责人主动咨询，索要仲裁资料。
三是注意发挥地方商会和商业专业委员会委员的作用。我们要求各委员密切结合当地实际，积极发挥“委员”作用，并将工作实绩报送商业专业委员会。据了解武汉市商业总会常务会长、商业专业委员会委员吴玉梅，近年来采取召开仲裁工作座谈会和参加有关专业会议或高层管理人员会议等方式，积极宣传仲裁，并组织人员到企业调研，了解企业对仲裁的认识和运用仲裁方式解决经济纠纷的情况。同时积极参与调解经济纠纷，由武汉商业总会出面，成功地调解了两起经济纠纷案件，受到了企业的好评。经过宣传推动，武汉市的商业企业采用仲裁方式解决经济纠纷的越来越多，武汉中商集团近年来处理的50多起经济案件，其中有10%是通过仲裁解决的。
再如，西安市商业联合会法律顾问、贸仲委商业专业委员会委员韩立民，主持召开了有20多位商贸流通领域的大企业负责人座谈会，宣传推广仲裁。会后又到这些企业走访，将《申请仲裁须知》等有关材料发给企业，指导他们将贸仲委仲裁条款写入合同。
（二）召开宣传推广《贸仲委网上仲裁规则》座谈会。
2009年1月8日，中国国际贸易促进委员会、中国国际商会修订并通过了《贸仲委网上仲裁规则》（以下简称“规则”），并于5月1日实施。为了更好地在商贸流通领域特别是在电子交易市场推广《规则》，商业专业委员会于2009年3月26日在京召开了“宣传推广《贸仲委网上仲裁规则》座谈会”。贸仲委的有关负责同志，中商联部分分支机构的代表，全国部分棉花、工业盐、茧丝绸交易市场，石油、塑料交易所，网络信息技术有限公司，蔬菜、花生、豆制品、农产品电子交易市场等单位的负责人及法律工作人员，共50多人参加了会议。贸仲委网上争议解决中心秘书长李虎详细介绍了《规则》的基本内容，并对有关条款进行了说明。大家一致认为，现在是网络时代、信息时代，市场竞争激烈，从事电子商务活动的企业都希望利用快捷、简易的方式解决网上争议，即使通过传统的交易活动发生纠纷，也希望有一种简便的方式尽快解决。《规则》的出台，适应了这种实际需求，特别是对案件的审理规定了“简易程序”和“快速程序”，使争议特别是鲜活农副产品的交易争议能够在较短的时间里得到解决，的确是一件具有里程碑意义的好事。
会议提出，今后要进一步宣传推广《规则》：一是通过各种渠道，让更多的商贸企业了解《规则》的基本内容。目前，主要是在电子交易企业推广《规则》，建议在协议中修改或增加贸仲委推荐的网上仲裁示范条款，并将修改后的协议报备商业专业委员会和贸仲委。二是举办培训班，重点对电子交易市场和采用网上交易的企业负责人、法律顾问、电子商务人员进行培训。三是建议贸仲委在聘请仲裁员时多考虑从商业流通领域聘请熟悉电子商务、网上交易规则等方面的专家。同时，在受理网上争议仲裁案件时，多听取行业专家和行业协会的意见。
会后，参会的金银岛（北京）网络科技有限公司已将修订引入网上仲裁规则的入市交易协议、交易管理办法报备我会和贸仲委，以便在发生争议后能够在网上申请仲裁，尽快解决纠纷。
（三）召开贸仲委商业专业委员会第三次工作会议暨商事纠纷多元化解决方式研讨会。
2009年5月24日，商业专业委员会在苏州市召开了贸仲委商业专业委员会第三次工作会议暨商事纠纷多元化解决方式研讨会。贸仲委副主任兼秘书长于健龙，贸仲委副秘书长、商业专业委员会副主任王承杰，商业专业委员会副主任曾亚非、张锡林，秘书长周京英，副秘书长梁华，商业专业委员会委员及贸仲委事业拓展部、商业专业委员会秘书处工作人员参加了会议。曾亚非副主任代张庶平主任报告商业专业委员会一年来的工作，并提出今后工作意见；于健龙副主任介绍贸仲委的发展历程、在国际国内的地位及贸仲委当前的主要工作任务，并对商业专业委员会的工作提出要求；王承杰副主任介绍商事争议多元化解决方式；商业专业委员会委员、武汉市商业总会执行会长吴玉梅介绍武汉商业总会开展仲裁工作的做法和体会；最后，与会代表进行了现场讨论，围绕如何开展宣传推广仲裁工作提出了一些问题和建议性意见。贸仲委副秘书长王承杰、商业专业委员会秘书长周京英现场作了解答。
（四）探讨建立商事纠纷多元化解决方式的体制和机制，为行业维权。
2009年2月12日，贸仲委副秘书长王承杰和事业拓展部处长梁华到商业专业委员会与张庶平主任就商事纠纷多元化解决方式、专业与行业相结合等问题交换意见。张庶平主任再次表达希望贸仲委能够支持成立商业仲裁中心，并赋予调解职能。
商业专业委员会副主任张锡林，为了探讨商事纠纷多元化解决方式的体制，深入商业流通企业进行调研，从了解零供关系入手，探讨调解与仲裁等多元化方式解决零供纠纷的途径，并提出了很好的意见和建议。2009年上半年他参与了中商联零供委开展预警机制试点工作，设计了关于企业经济纠纷处理情况和企业向银行贷款情况的调查表，并下发试点企业，从中取得第一手资料，维护企业利益，规范行业行为，为在零供企业推广仲裁工作打下基础。同时，在他的推动下，中商联零供委已正式印发《关于建立零供企业结算纠纷行业调解工作平台的试点意见》。行业调解平台成立组委会，以物美、超市发、华普、京客隆等超市和与其有进货交易合同关系的供货商作为试点服务对象，将调解零供企业结算纠纷作为当前试点的基本内容。并约定双方如果经过多种调解仍未能实现利益诉求时，纠纷双方可考虑通过仲裁或司法程序解决纠纷。在北京市场上，物美、超市发、华普超市的销售额占北京所有超市销售额的50%以上，目前这三家超市已确定修改与供应商的结算合同，在2010年的合同中加入仲裁条款。
（五）贯彻中办、国办、高法有关行业协会建立健全调解相关纠纷的职能和机制的精神。
2009年《中办、国办转发〈中央政法委关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见〉的通知》（中办发[2009]22号），提出了紧紧依靠政治优势化解社会矛盾纠纷，不断加大对相关案件的调解力度；7月24日，高法公布了《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》（法发[2009]45号），明确提出“人民法院鼓励和支持行业协会、社会组织、企事业单位等建立健全调解相关纠纷的职能和机制。”根据上述文件精神，商业专业委员会再次向贸仲委提出尽快成立贸仲委商业仲裁中心或调解中心事宜。9月7日，贸仲委商业专业委员会副主任张锡林、办公室主任曹进堂、律师付成武根据张庶平主任的意见到北京市保险行业协会调研。该会秘书长方萍介绍了成立“北京保险合同纠纷调解委员会”的情况。
（六）参加贸仲委2009年办事处工作会议。
2009年9月24日，贸仲委2009年办事处会议在大连召开。会上，于健龙副主任、王承杰副秘书长为贸仲委商业专业委员会和江苏、广西、山东、浙江等地方办事处以及电子信息行业办事处等优秀单位颁奖。两位领导在讲话中对贸仲委商业专业委员会的工作给予肯定；周京英秘书长在会上介绍了商业专业委员会一年来的工作情况。
二、2010年工作计划
（一）继续申请成立贸仲委商业仲裁中心。
商业专业委员会于2008年12月8日向贸仲委领导写了报告，申请商业专业委员会更名为贸仲委商业仲裁中心，希望贸仲委赋予该中心负责调解和受理国内商业流通行业的中小仲裁案件，以利于根据商业流通行业的特点，进一步做好仲裁的宣传推广工作，更好地为行业维权，提升贸仲委在商业流通领域的知名度。但因为目前贸仲委面临着复杂的体制问题，至今没有正式答复。2010年，商业专业委员会将继续推动贸仲委在体制上有所创新，推动行业仲裁和调解工作。
（二）继续在商业流通行业宣传推广仲裁，开拓案源，争取按有关规定向贸仲委提交案件。
根据贸仲委的规定，各分支机构目前还没有仲裁案件受理权和处置权，有了仲裁案件只能按一定程序提交给贸仲委受理。因此，如何了解并掌握仲裁案源特别重要。2010年，商业专业委员会拟选择重点领域宣传仲裁和《网上仲裁规则》，一是大型超市、连锁加盟企业；二是网上购物，电子商务企业；三是购物中心，商业地产企业；四是家电下乡，农村消费市场等。有针对地进行工作，引导企业在合同中写入贸仲委示范仲裁条款，或将已发生的案件通过商业专业委员会按照规定程序提交给贸仲委进行仲裁。
（三）继续加强与中商联分支机构、代管协会的合作，拓宽合作领域。
一是与中商联零供委合作，进一步规范物美、华普、超市发等试点企业与供货商的结算合同文本，落实调解仲裁条款，并配合零供委做好结算纠纷的调解和仲裁案件的申报工作。二是与签订合作备忘录的中商联分支机构、代管协会加强沟通，落实合作条款，配合并指导他们在行业宣传推广仲裁，提交仲裁案件。
（四）筹备召开贸仲委商业专业委员会第四次工作会议。
通报2009年贸仲委、商业专业委员会工作情况，贯彻落实高法《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》（法发[2009]45号）文件精神，交流经验，并提出今后工作意见。