国家计划委员会关于国家物资储备部门机构改革方案的报告

国家计划委员会关于国家物资储备部门机构改革方案的报告
（一九八三年七月二十九日国务院办公厅转发）
国家物资储备部门是一九五三年开始建立的。 三十年来， 物资储备事业有了很大发展， 目前已在二十七个省、 市、自治区，设有国家储备仓库等县级基层单位一百八十五个，并在二十二个省、自治区设有厅局级储备物资管理局。
中共中央、国务院中发〔１９８２〕５１号文件规定：“以国务院业务部门为主与地方双重领导的单位，它们的体制变动、机构改革、人员编制紧缩等问题，由国务院业务主管部门商同地方政府提出改革方案，报国务院批准”。据此，我们征求了有关省、自治区人民政府的意见，提出了国家物资储备部门机构改革方案。现报告如下：
一、 管理体制
国家物资储备的任务是：防备战争，防备灾荒，防备国民经济重大失调。国家储备物资是中央直接掌握的战略后备力量，其主要业务工作必须由中央集中统一管理。因此，国家物资储备部门仍需实行以国家计委为主、国家计委与省、市、自治区政府双重领导的管理体制。有关国家物资储备业务和机构、编制、经费等，由国家计委负责管理；党的工作和思想政治工作，由地方党委领导；安全保卫工作，以地方政府领导为主；干部工作按中央组织部确定的管理权限办理。
二、 机构设置和人员编制
省、自治区储备物资管理局（下称省、自治区储备局）及其基层单位，属事业性质，现级别待遇不变。
省、自治区储备局和基层单位的职能机构， 根据工作需要， 按照精简的原则进行调整，重叠的予以撤销，业务相近的要合并，不搞上下完全对口。省、自治区储备局机关的内部处室（包括党的办事机构），一般设七至八个，如所辖基层单位少，可设五至六个；基层单位的内部科室，一般设五至六个，规模和任务小的酌减。省、自治区储备局机关的内部机构，由国家物资储备局审批；基层单位的内部机构，由省、自治区储备局审批。
省、自治区储备局机关的人员编制，精简以后，核定为一千三百三十人，平均比原编制紧缩２０％左右。基层单位的人员编制，由国家物资储备局根据国家核定的职工人数具体确定。定编后，未经国家物资储备局批准，各省、自治区储备局和基层单位均不得随意增加编制。多余人员应首先在本省、自治区储备单位内妥善安排，确有困难的，可商请地方政府帮助解决。
三、 领导班子
要按照精简的原则和革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，配备好各级领导班子。省、自治区储备局正副局长的配备，一般二至三人，是否设顾问视实际情况确定。储备仓库等基层单位领导班子的配备，一般也为二至三人。今后选拔的局处级干部，必须德才兼备，局级干部年龄一般不超过五十岁，处级干部年龄一般不超过四十五岁，都要具有相当的文化程度和专业知识，特别要注意选配具有大专文化程度的干部到各级领导岗位。“三种人”和反对党的十一届三中全会以来中央路线的人，以及有各种严重违法乱纪行为的人不得进入领导班子。
以上报告，如可行，请批转各有关省、市、自治区人民政府研究执行。