水产部关于防止风灾事故的指示

入春以来，河北、广东、福建、山东等省都连续发生了严重的风灾事故，据这四省初步材料统计，已死亡渔民98人，重伤19人其中一人死亡，二人垂危，轻伤34人，沉毁渔船95只，渔网三万多条，其它各种渔具数千件，价值约一百三十万元以上。造成这些严重事故的重要原因是：渔航安全教育不够，某些干部责任心不强和部分渔民存有严重的麻痹思想。如河北省滦县南堡暴风警报站于8日晨收到5-6级大风消息后，当即向区委委员何新同志汇报，他说“听听再说吧”，没有及时挂出信号，等到中午听到风力增加的报告时船只已出海，不及通知;丰润县涧河暴风警报站挂出信号后，并未引起渔民注意，仍继续出海;黄骅县有的合作社干部收到5-6级大风消息后，凭狭隘经验，认为无大风危险，不通知渔民，结果都遭受损失。值得注意的这种忽视安全的思想，受到一些有单纯生产观点的领导机关的支持，如河北省黄骤县去年过分表扬了劳动模范在海上6-7级大风中坚持作业的“模范事迹”，这是很不利于加强安全教育的。

广东省吴川县、电白县于4月2日下午7时突然发“龙角风”(风力在12级以上，持续15分钟，这种风是很少见的)，死亡渔民33人，伤48人。“龙角风”虽然在目前还不能预测和预报，但根据湛江专署水产局报肯说;若是风平的当晚及时进行抢救，其中有九名渔民是可以得救的(第二天早晨，社干部用打破船底的办法还救活二人)。这也说明风灾事故发生后，惊惶失措，未能及时组织抢救，造成不应有的损失，这是值得警惕的。

目前正值旺汛，台风季节行将到来，为了记取入春以来严重风灾事故的教训，加强渔航安全，防止或减少风灾事故，特作如下指示：

一、继续深入进行安迭生产的教育，提高干部、渔民的警惕性，认真贯彻安全第一的原则。通过具体事例，批判片面重视生产不顾安全和麻痹思想。生产应该重视，但也必须认识到没有安全也就没有生产。生产应该注意安圣，当然也不能片面强调安全，不根据实际条件忽略生产，影响生产。对那些冒险出海的渔民，应该进行教育、批评，不应表扬。

二、加强对暴风警报站的领导和政治思想教育，严格执行工作制度，做好渔汛中大风警报工作，树立牢固地为渔民安全负责的观点。暴风警报站工作人员应主动与气象部门密切联系，及时交换情况，进行分析、研究，迅速传达天气预报，切实防止责任事故。

三、出海前做好安圣准备工作，船只出海，必须进行安全检查，在可能的条件下，增添和携带必要的救生和防风设备。教育渔民听从气象预报的指挥。出海后由专人注意收听气象预报，有大风消息应及时传达，组织回港，不得擅自决定生产。掌握出海的风级标准应根据不同类型的船只特点加以规定。如抗风能力强和适于6-7级大风生产的南海大拖风船则不能与抗风能力弱和小船同样管理，而应有所区分。各地应重视总结和推广群众安全生产的经验，增强防风的信心。在海上一旦遇难，当地及时千方百计地设法抢救。

四、妥善处理风灾事故的善后工作。各地水产部门应在当地党政的领导下，协同有关部门向受灾的家属和渔业合作社进行慰问并予以适当的救济，以解决生产、生活方面的问题，迅速投入和恢复生产。为了吸取经验教训，对每一次事故应进行认真检查，分析发生的原因，提出今后防止发生的有效措施。对事故的责任者，应根据事故大小、情节重轻给予适当处理。