国务院港澳事务办公室关于调整有关行政审批项目管理办法的通知

各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，中央及国务院各部委、各直属机构办公厅，国务院国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会、中国证券业监督管理委员会管理的各企业：

根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》〔国发（2004）16号〕的要求，以及《国务院办公厅关于取消和调整有关行政审批项目的通知》〔国办函（2004）38号〕的决定，我办将于2004年7月1日起对有关因公赴港澳审批项目的管理办法作出调整。为认真做好有关行政审批项目取消和调整的落实工作，切实加强后续监督和管理，现将有关具体安排通知如下：

一、国务院港澳事务办公室（以下简称“国务院港澳办”）不再对内地派驻港澳中资企业人员事项进行审批，同时取消中资企业内派人员编制：

（一）国资委、银监会、保监会、证监会管理的企业（以下简称“中管企业”）自行审批本企业因公派往港澳中资企业常驻人员。

（二）各省、自治区、直辖市派往港澳中资企业常驻人员的审批办法由各省、自治区、直辖市自行制定，并报国务院港澳办备案。

（三）中管企业领导班子成员赴港澳中资机构常驻工作，须按干部管理权限报批。

（四）派驻港澳中资企业人员仍持用《因公往来香港澳门特别行政区通行证》。国务院港澳办办证处和各授权的地方外办（港澳办）负责就拟派往香港中资企业常驻人员申请工作签注事宜征求香港入境处意见。

（五）港澳中资企业常驻人员在港澳工作期间工作签注的延期，仍由中央驻香港或驻澳门联络办出具介绍信，通过外交部驻港或驻澳公署办理。

（六）常驻人员选派要按照国家有关规定，坚持高标准，严要求。派往港澳工作的应主要是企业高层管理人员和港澳缺乏的技术人员。要选用政治素质好，业务水平高，经营管理能力强的优秀人才担任中资企业的领导职务。

二、国务院港澳办不再对赴港澳从事雇佣工作和培训事项进行审批，调整为由公安部门按照因私渠道办理。即由港澳雇主或授训机构向香港、澳门特区入境处或相关部门提出申请，获批准后，申请人凭香港、澳门特区签发的进入许可到内地户籍所在地公安机关申办赴港澳手续。

三、国务院港澳办不再对中管企业人员（中央管理的领导班子成员除外）赴港澳多次往返签注，以及各地方企业人员一年期赴港澳多次往返签注事项进行审批。总部在北京的企业人员可在国务院港澳办办证处办理证件及签注；各地分支机构的人员及总部不在北京的人员可在所在地或就近的授权外办办理证件及签注。

四、国务院港澳办不再对内地人员赴港澳从事劳务工作以及赴澳门任教、合作研究事项进行审批。此类事项由目前持《因公往来香港澳门特别行政区通行证》改为持公安部门签发的有关证件赴港澳。

五、国务院港澳办不再对在港澳设立非经贸类中资机构事项进行审批，此类事项由主管职能部门审批，批准前征求国务院港澳办意见。

六、国务院港澳办不再对港澳民间团体到内地设立机构事项进行审批，此类事项由民政部负责登记，批准登记前征求国务院港澳办意见。

七、内地人员赴港澳从事涉及政党、宗教、民族、台湾等政治性、敏感性活动的仍需报国务院港澳办审批。

八、国务院港澳办作为因公赴港澳工作的归口管理部门，在调整有关事项的审批办法后，将加强宏观监督、管理。请各地方、各部门办公厅、各中管企业每半年将有关因公赴港澳情况报国务院港澳办备案。

九、因公赴港澳管理工作政策性强，关系到中央对港澳方针政策的贯彻落实及内地与港澳交流的正常进行，请各地方、各部门办公厅、各企业加强管理、严格把关。如遇有新情况或难以把握的问题，请及时通报国务院港澳办。

特此通知。

　二00四年六月十八日

国务院港澳事务办公室

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