中国科协关于申报2013年度中国科协调研课题的通知

中国科协关于申报2013年度中国科协调研课题的通知
（科协发调字〔2013〕8号）
各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协：
为深入贯彻十八大精神和中央书记处关于科协工作的重要指示，按照中国科协八届三次全委会议工作部署，依据《中国科协关于加强决策咨询工作，推进国家级科技思想库建设的若干意见》要求，组织广大科技工作者深入调查研究、积极建言献策，为党和人民事业发挥科技思想库作用，中国科协在广泛征求各方意见基础上，形成《2013年度中国科协调研课题选题目录》，经书记处会议审定通过，现予公布并接受公开申报。
一、申报资格
1．具有独立法人资格的高等院校、科研机构、企事业单位和社会团体等，并具有完成课题必备的人才条件和物质条件。
2．通过全国学会和省级科协申报的，同等条件下优先考虑。
3．申请人所在单位有配套资金资助的，优先考虑。
4．承担中国科协课题未完成的，不得申报。
5．不接受个人直接申报。
二、申报受理单位
2013年中国科协调研课题申报受理工作由中国科协调研宣传部委托发展研究中心具体负责。
三、申报要求
1．申报题目根据《2013年度中国科协调研课题选题目录》确定，原则上不得自行变更题目。
2．课题组须认真填写《中国科学技术协会课题申报书》。课题申请单位须对《课题申报书》内容进行审查，填写审核意见，加盖单位公章，法定代表人签字。
3．《课题申报书》一式6份（含原件）寄至中国科协发展研究中心，同时报送电子版。
4．申报截止日期为2013年4月1日，以邮戳为准，逾期不予受理。
5．中国科协调研课题管理费严格按国家科技三项经费管理规定执行，不得超过课题资助总额的5%。课题申报单位未明确承诺将严格执行此规定者，将作无效申报处理。
四、资料下载
有关选题指南、课题申报书、课题管理办法等的电子版，请登录中国科协网站（www.cast.org.cn）调研宣传部的“动态与通知”栏下载。
五、联系方式
联 系 人：黄园淅 赵 勇
电 话：010-68788112 68788108
电子信箱：dxbzhc@cast.org.cn
通信地址：北京市复兴路3号中国科协发展研究中心
邮政编码：100863
附件：2013年度中国科协调研课题选题目录
2013年3月7日
附件
2013年度中国科协调研课题选题目录
一、调查研究类
1.第三次全国科技工作者状况调查（定向委托课题）
科技工作者是我国科技事业发展最可宝贵的财富，是国家现代化建设中具有战略价值的重要力量。2003年和2008年，中国科协先后两次组织开展了全国科技工作者状况调查，本次调查将在以往调查的基础上，进一步全面、客观、准确了解科技工作者群体的总体规模、主要特点、结构和区域分布以及工作、生活、思想、社会参与等方面的基本情况以及面临的现实需求和实际困难，及时掌握他们在就业方式、科研环境、生活状况、流动趋势、思想观念、继续教育、权益保障等方面出现的新情况新问题，研究分析变化产生的原因，并提出相应政策建议。
2.媒体从业人员科学素质状况调查（定向委托课题）
媒体从业人员在促进科学技术向公众传播的过程中扮演着重要的角色，他们的科学素质直接影响科技传播的效果。通过对媒体从业人员的学科背景、科学素养（科技知识、科学精神等）、从业状况（入职情况、工作流程、奖惩机制等）、培训教育以及在从事科技传播中存在困难等方面进行深入了解，及时了解他们的意见和诉求，并为更好地发挥媒体在普及科技知识、弘扬科学精神中的作用，提供政策建议。
3.科技领军人才选拔培养状况调查
科技领军人才是指在基础研究、应用研究、技术开发中发挥团队核心作用，引领和促进学科与产业关键技术发展的核心人才。通过调查，全面了解科技领军人才总体规模、区域分布、工作生活和思想状况等基本情况，把握他们的选拔培养过程、方式、路径及规律，在与以往相关调查比较的基础上，分析研究新形势下选拔培养政策、机制出现的新情况新问题，提出对策建议，为党和政府制定有关政策提供参考。
4.科技工作者论文发表情况调查
科技论文作为科研活动中记录、总结科研成果的主要手段，已成为衡量国家科技水平的重要依据。通过问卷调查、案例调查、文献分析等多种方式，准确了解我国不同类型科技工作者论文发表的动机、数量、质量、发表渠道、评价机制、使用外文以及在国内外科技期刊上发表论文等情况，在与以往相关调查比较的基础上，掌握我国科技工作者论文发表的基本情况、特点和变化规律，分析影响我国科技论文发表的内在因素，提出提高我国科技论文质量的对策建议。
5.我国科技期刊编辑队伍状况调查
科技期刊是科研成果的主要载体，科技期刊编辑队伍是影响科技期刊质量的重要因素。通过调查研究，了解掌握我国科技期刊编辑队伍的地区分布、行业分布状况，年龄结构、知识结构、职称结构状况，工作状况及面临的突出问题，通过案例调查深入了解科技期刊审稿人队伍情况，通过与国外科技期刊编辑队伍的比较研究，提出促进我国科技期刊队伍建设的政策建议。
6.科技工作者心理状况调查
科技工作者的心理健康状况直接影响他们的工作积极性和工作效能。通过对科技工作者群体心理健康状况的调查，了解掌握当前社会转型期科技工作者心理健康基本状况和存在主要问题，与其他人群的差异，并与2009年的调查结果进行对比分析，分析导致科技工作者群体中存在的普遍性心理健康问题的深层原因，评估心理健康状况对科技工作者的整体影响，并提出具有针对性和可操作性的对策措施和应对机制，为有关政府部门制定政策提供参考依据。
7.化学学科领域科技工作者状况调查
化学是自然科学领域的重要基础性学科。通过对化学学科领域科技工作者状况的深入调研，了解他们在学习、工作、生活以及职业能力提升、承担科研任务、促进成果转化应用、个人权益保障等方面的情况以及对他们促进化学学科的发展和应用的意见建议，并以此为基础分析化学学科的发展状况和存在的突出问题，为国家制定相关政策提供参考。
8.我国科学家职业影响力状况调查
科学家作为一个专门的社会职业，其职业操守、研究成果、研究方式等，都对科技与社会产生了广泛的影响。通过具有代表性的抽样调查和个案分析，了解科学家的职业地位、职业责任、职业权限、职业资格、职业评价、职业操守等方面的基本情况，研究科学家群体对经济社会发挥影响力的途径、方式和效果，分析影响科学家发挥积极影响力的内在和外在因素，在树立科学家的良好职业形象、正确发挥科学家的影响力等方面提出相关建议。
9.乡村医生状况调查
乡村医生是我国医疗卫生队伍的重要组成部分，在改善乡村医疗卫生条件、提高农村地区群众健康水平等方面发挥着重要作用。通过调查全面了解掌握乡村医生队伍的规模、结构、数量分布、工作情况和流动、职业发展等基本状况，了解他们在生活、健康、继续教育、权益保障等方面遇到的主要困难和问题及现实需求，探讨解决困难和问题的有效方式和途径，提出对策建议，为相关部门制定政策提供依据。
10.企业科技工作者职称状况调查
专业技术职称是科技工作者学术水平、工作能力、工作业绩的重要体现。通过对企业（包括非公有制企业）科技工作者职称状况的调查，了解掌握企业科技工作者的职称现状，职称结构及其变化趋势，职称申报评审情况，职称与学历、收入、人员流动、生存压力、创新能力发挥等方面的关系，深入分析目前企业科技工作者职称结构、职称申报评审中存在的突出问题和深层次原因，提出解决企业科技工作者职称问题的对策措施，为有关部门制定相关政策提供参考。
二、政策研究类
1.前沿跟踪阶段的我国科技发展战略研究
当前我国在基础研究和前沿技术方面与世界先进水平仍有较大差距，基本上处于前沿跟踪水平。本课题拟通过分析我国若干基础研究和前沿领域科技发展状况，准确把握当前国内外科技发展的新趋势，提出若干领域从前沿跟踪到全面领先转变的科技战略选择，为坚持走中国特色自主创新道路，确保到2020年实现建成创新型国家的科技发展目标提供决策参考。
2.中国科技发展的国际地位评估研究
科技发展水平及国际影响力是一个国家竞争力的重要方面，我国正在努力由科技大国向科技强国转变，提升科技国际地位是应有的题中之义。本课题拟从学科发展水平、科技投入产出效率、科学文化影响力等方面，分析构成科技发展国际地位的主要因素以及测度指标体系，对我国科技发展的国际地位进行客观评估，并与美国、欧盟、日本等世界主要国家和地区进行比较，结合我国的具体国情，研究提出促进我国科技国际地位提升的战略思路及政策措施建议。
3.美国再工业化战略及其对中国的影响
当前，美国提出“再工业化”战略，力图重新拥有强大竞争力的新工业体系，对世界经济格局的影响不可忽视。本课题拟通过深入分析美国再工业化战略产生的背景，研究美国再工业化战略的核心内涵和具体举措，客观评价该战略对全球经济布局可能产生的影响，特别是对我国科技、经济、社会带来的冲击，同时结合当前我国科技、经济发展的形势、目标和任务，提出应对这一变化的对策建议，为有关决策提供参考。
4.中国政府科技政策供给状况及成效研究
2006年全国科技创新大会以来，国务院及有关部门先后颁布了一系列科技政策。本课题拟通过对我国现行国家、省级层面出台的各类科技政策进行全面梳理，系统分析出台政策的数量、类型和特点，定量分析各类科技政策的实施效果，结合实地调研与访谈，客观评价政策执行情况、实际成效以及存在的问题，提出对策建议，为今后制定科学合理的科技政策提供决策参考。
5.我国科技人才政策实施成效评估
新中国成立以来，我国科技人才政策与时俱进，为推动我国成为人才大国发挥了重要作用。本课题拟通过对我国科技人才政策的分期综述，梗概我国结合经济社会发展需要，颁布和实施有关科技人才政策的发展历程，总结我国科技人才政策在培养、使用、评价、引进等各方面的实施成效和经验教训，分析制约科技人才发掘引进、培养造就、发挥才干的体制机制问题，探索适合我国国情的科技人才政策评价方法和模式，并结合新世纪以来科技人才需求变化和国内外政策发展趋势，有针对性地提出改进我国科技人才政策的对策建议。
6.科技资源向企业流动的政策障碍研究
加快科技人才等创新资源向企业流动，对于促进企业成为技术创新主体，推动创新型国家建设，具有十分重要的意义。本课题拟在梳理相关理论的基础上，结合全国统计数据和典型地区实地调研，深入分析科技资源向企业流动的历史与现状，分析流动的影响因素和内在动力机制，总结流动基本规律和未来趋势，在研究借鉴国外经验的基础上，深入探讨制约科技资源向企业流动的体制机制障碍，提出促进科技资源合理有序向企业流动的政策实现途径，为推动确立企业在技术创新中的主体地位提供政策建议。
7.科研经费管理相关问题研究
如何管好科研经费，提高科研经费的投入产出效益，调动激发科技工作者的创新热情和活力，是社会各界关注的焦点。本课题拟对我国科研经费管理的现状进行研究，结合不同科研领域、单位类型的典型调研，深入分析我国不同类型科研经费管理中存在的问题，系统探讨总结我国科研经费管理中存在的体制机制问题，通过借鉴国外相关经验，针对完善我国科研经费监管制度提出政策建议，提高科研经费的使用效益。
8.我国科技档案管理体制机制及存在问题研究
加强科技档案管理有利于收集、保管重要的科技档案，并有效地组织和开发利用科技档案信息资源。本课题拟对我国科技档案管理的历史沿革及现状进行深入研究，深入探讨科技档案管理工作中存在的问题以及制约档案信息有效利用的因素，研究借鉴发达国家成功经验，提出提高我国科技档案管理水平，促进科技档案信息资源的开放共享的政策措施建议。
9.我国科技人才评价体系研究
科技人才评价是科研管理工作的重要内容，是促进科技人才资源开发和管理的重要手段，也是决定能否调动激发科技工作者的创新热情和创造活力的关键要素。本课题拟通过对我国科技人才评价现状进行整体评估，并从不同领域对现有科技人才评价方法进行分类和述评，探讨人才评价工作中存在的深层问题和制约因素，结合科技人员成长成才和创新创业的现实需求，在研究借鉴国外经验的基础上，为完善现有科技人才评价方法体系提出针对性的对策建议，为国家制定科技人才政策提供决策参考。
10.学术民主的制度和政策保障研究
学术民主就是在学术活动过程中渗透民主的理念和原则，讲求公平、公正、合理，讲求真理面前人人平等，学术面前人人平等，是科技创新文化的核心要素之一。本课题拟通过对我国学术研究者的话语权和科研资源分配制度等方面进行系统分析，深入探讨我国学术民主的基本现状，在研究借鉴科技发达国家经验的基础上，从学术制度、学术文化、科研政策、评价机制等方面，分析导致这一状况的内在制约因素，并从活跃学术民主氛围的角度提出政策建议。
11.科研诚信立法研究
科研诚信和良好学风是科学事业繁荣发展的前提，是建设创新型国家的基石。立法驱动着科研诚信建设的法治化进程，在科研诚信建设体系中占居重要地位。本课题拟通过对国内外科研诚信建设立法现状进行梳理，深入探讨他律与自律、科研规范与法律法规的衔接、宣讲教育与监督惩处的结合、普适性与特殊性等科研诚信立法相关问题，从科学技术基本法的完善、主体范围、行为界定、判断标准、双重机制和法的实施等方面系统研究科研诚信法制问题，并就逐步完善我国科研诚信相关法律制度，明确各相关主体责任，建立健全学术不端行为惩处机制等方面提出对策建议。
12.增强科技工作者学术自信的方式和途径研究
学术自信是科技工作者发挥主观能动性和创造性、提升学术水平的保障。本课题拟对目前国内外学术自信的相关理论和实践进行系统研究，深入分析当前我国科技工作者的学术自信心不足的外在体现特征和成因，深入分析改善科技工作者自我认知的潜在因素，在此基础上，系统地提出切实有效可行的增强科技工作者学术自信的方式与途径。
13.我国科技工作者国家荣誉制度研究
国家荣誉制度是实现人才发展战略目标的重要支撑。本课题拟研究国家荣誉制度的理论基础，梳理国家荣誉制度的实践，借鉴国外有益经验，针对科技工作者这一特定人群，提出我国科技工作者国家荣誉制度构想，包括一系列必要的原则、操作模式和制约机制，确保国家荣誉制度涉及的奖励发挥应有作用，为推动构建和完善国家荣誉制度提供参考依据。
14.国家科技决策咨询制度研究
完善国家科技决策咨询制度，将科技咨询纳入国家重大问题的决策程序，是深化科技管理体制改革的重要组成部分，也是提升我国科技决策科学化和民主化水平的内在要求。本课题拟通过对国家科技决策咨询制度的概念界定，在比较国外科技决策咨询工作做法经验的基础上，系统分析我国科技决策咨询工作现状，着重研究我国科技决策咨询工作制度、机制、渠道和形式，分析存在问题和制约因素，深入探讨科技部门、社团、科技工作者等在科技决策咨询工作中的定位、作用机制和有效途径，提出适合我国国情的国家科技决策咨询制度的政策建议。
15.我国科研仪器设备与试剂产业发展研究
我国科研仪器设备与试剂产业发展落后，大量仪器和试剂依赖国外进口，自主研发能力明显不足，严重阻碍了我国的科技创新。本课题拟通过对国内外试验仪器设备与试剂产业发展历程的对比研究，剖析我国科研仪器设备与试剂产业发展面临的突出问题和制约因素，提出促进未来我国科研仪器设备及试剂产业自主创新发展的基本思路和可能模式，形成推动我国科研仪器设备及试剂产业又好又快发展的政策建议。
16.我国电子媒体科教栏目现状调研
当前，在收视率、发行量、市场占有率等决定电子媒体生存的压力下，科教栏目处于边缘化状态，难以充分发挥其科普传播载体的作用。本课题拟对我国电视、广播和网络等新媒体等电子媒体的科教栏目的发展现状进行深入调研，剖析制约科教频道发展的深层次影响因素，比较借鉴发达国家电子媒体科教栏目发展的成功经验，提出推动科教栏目繁荣发展的政策性建议，促进媒体、科学家共同体和政府联合起来，担负起大众媒体进行科普传播的社会责任。
17.信息化条件下科技传播方式途径研究
信息化发展给科技传播带来了机遇与挑战。本课题拟研究信息化条件下给未来科技传播方式带来的新变化，通过对不同人群接收科技传播时选择媒体的差异性的调研，分析不同科技传播方式具有的独特优势，对受众群体的影响和存在的问题，提出新形势下改进科技传播方式途径的对策建设，以更好地利用现代信息技术创新我国科技传播方式，开辟具有实时、快速、便捷、动态、交互等特点的科普新途径。
18.中国畜禽品种培育路径选择与种业安全问题研究
我国种用畜禽供种群和生产群长期依赖进口品种，形成“引进-退化-再引进”的被动局面，存在影响种业安全的巨大隐患。本课题拟通过对我国畜禽种业的现状及存在的问题、畜禽品种培育面临的困境进行研究，深入分析这种畜禽品种培育现状对我国畜禽业健康发展的潜在影响，探讨提出我国合理有效的畜禽种业规模布局、产业结构和发展模式以及畜禽品种培育的路径，为确保我国畜禽种业安全、加强畜禽品种培育提出切实可行的对策建议。
19.大数据挖掘与用户潜在隐私需求研究
当前，人类已迈进PB规模的大数据时代，大数据“使用权”正挑战用户的潜在隐私需求，隐私保护已成为社会公众关注的焦点。本课题拟通过对潜在隐私的界定，研究大数据对企业及行业信息化影响机制、对用户潜在隐私的挑战，探讨解决大数据时代用户隐私问题的路径与方法，建立界定“数据可挖掘度”与“用户潜在隐私可接受度”的指标体系，为完善我国个人隐私相关法律法规提出对策建议，让科技更好的造福于人类。
20.环境损害赔偿的科技相关问题研究
当前，我国处于工业化、城市化快速推进阶段，资源环境承载的压力和环境风险将持续加大，群众关注点日益从生存和致富转向环境健康，环境损害赔偿事件的数量和规模日益增多。本课题拟深入研究现有环境损害赔偿事件的现状、特征及发展态势，探讨科技因素在环境损害及赔偿中的作用及影响机制，从科技工作角度提出有效预防环境损害事件、科学应对损害赔偿工作的机制和措施，为政府应对涉环保群体性事件风险控制、建设“美丽中国”提出建设性对策和建议。
21.工业设计职业资格评定办法研究
目前我国还没有设立工业设计职业资格评定办法，这是限制工业设计人才队伍发展的一个重要因素。本课题拟对中国相关行业专业技术人员职业资格制度开展研究，在借鉴发达国家工业设计职业资格制度的基础上，研究提出我国工业设计从业人员的职业技能标准，建立职业技能评价体系，提出适合当下发展情况的工业设计师职业资格评定办法，引导和完善工业设计人力资源建设，促进工业设计健康发展。
22.学会决策咨询评价指标体系研究
学会在组织科技工作者服务各级各类决策方面具有独特优势，客观准确评价学会决策咨询工作，有助于推动提升学会决策咨询能力。本课题拟通过借鉴国外科技社团参与决策咨询的基本特点和主要经验，深入研究学会开展决策咨询工作的机制、渠道和形式，量化学会决策咨询工作考核指标，提出符合科技社团特点和决策咨询工作规律的学会决策咨询评价指标体系，客观评判学会决策咨询工作现状，明确差距和不足，并对科技社团如何做好决策咨询工作提出对策建议。
23.科技社团与实现“中国梦”研究
实现民族复兴的“中国梦”，必须把科学技术作为第一生产力的重要作用充分发挥出来。科技社团是由科技界同行结成的科学共同体，通过组织学术交流、开展学术评价、建立学术规范，成为促进科技事业发展不可或缺的重要力量。本课题拟以实现“中国梦”为历史目标，深入研究科技社团在促进科学技术的繁荣发展、普及推广和科技人才的成长提高、科技与经济的紧密结合方面的组织优势、工作方式、运行特点和管理机制等，推动建立符合我国国情、遵循现代科技发展规律的科技社团管理模式，为实现“中国梦”更好地发挥科学技术的支撑引领作用。
24.科技社团在推动全社会创新活动中的作用研究
中共中央 国务院《关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的意见》中明确提出：在推动创新体系协调发展中要充分发挥科技社团在推动全社会创新活动中的作用。本课题拟在探讨国家创新体系建设一般发展规律的基础上，总结借鉴发达国家科技社团参与科技创新的主要特点和经验，深入研究我国科技社团参与全社会创新活动的重点领域、主要模式和作用，深入分析当前影响制约科技社团作用充分发挥的体制机制障碍，并提出有针对性的意见建议，为发挥好科技社团作为国家创新体系重要组成部分的作用提供理论支持。