国家测绘局直属机关党委关于印发国家测绘局直属机关党委2010年工作总结和2011年工作要点的通知

国家测绘局直属机关党委关于印发国家测绘局直属机关党委2010年工作总结和2011年工作要点的通知
（测直党发〔2011〕9号）
各直属党委、总支、支部：
现将《国家测绘局直属机关党委2010年工作总结》和《国家测绘局直属机关党委2011年工作要点》印发给你们。请结合本单位本部门实际，抓好工作要点的贯彻落实。
国家测绘局直属机关党委
二??一一年二月十八日
国家测绘局直属机关党委2010年工作总结
2010年，国家测绘局直属机关党委在中央国家机关工委的指导下，在国土资源部直属机关党委和局党组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以开展创先争优活动为主线，以建设学习型党组织为重点，围绕中心，服务大局，创新方法，强化功能，不断加强和改进局直属机关党建工作，推动测绘文化与和谐单位建设，为测绘事业科学发展提供了坚强的思想保证和精神动力。
一、积极创建学习型党组织，推动理论武装工作上水平
（一）扎实推进学习型党组织建设。根据中央要求，紧密结合测绘实际，起草印发了《中共国家测绘局党组关于推进学习型党组织建设的实施意见》（国测党发〔2010〕12号）和《国家测绘局直属机关党委推进学习型党组织建设的实施方案》（测直党发〔2010〕11号），明确了目标任务和方法措施。坚持每季度印发直属支部理论学习指导意见，及时为各支部提供学习资料和学习指导。积极开展党员干部读书活动，每季度向党员干部推荐优秀书目并赠阅书籍。印发了《关于举办以“阅读?思考?进步”为主题的学习读书征文活动的通知》，培养党员、干部爱读书善读书读好书的良好习惯。
（二）认真做好党组中心组理论学习的服务工作。认真履行党组中心组理论学习秘书的职责，协助制定印发党组中心组2010年理论学习计划，明确每月最后一周中的两天为党组中心组学习日。党组中心组坚持每月一学，共集中学习研讨12次。积极做好理论学习的安排、记录、宣传等各项服务工作。党组成员集体学习、深入思考、人人发言的实际行动，为直属机关党员、干部养成勤学善思的好习惯发挥了示范和引导作用。
（三）建立“测绘学习大讲堂”。充分发挥中国测绘创新基地的优势和作用，积极打造理论宣讲新阵地，建立“测绘学习大讲堂”，坚持每月举办辅导报告会，邀请有关领导和专家学者分析形势、宣讲理论、阐释政策，使党员、干部开阔了眼界，增长了知识。同时，在国家局门户网站开设相关专栏，充分利用网络平台，发布专题讲座视频、经典文章等，为党员、干部学习理论知识和时政热点提供了新途径。
（四）启动测绘青年论坛。举办了“信念?责任?青年力量”测绘青年论坛启动仪式，在京单位青年以演讲、访谈、情景述说等形式进行了表演，并向全国测绘青年发出了《我们一起读书》的倡议，表达了测绘青年崇尚学习、立志成才、报效祖国的信心和决心。测绘青年论坛的开办，得到了中央国家机关团工委的高度肯定，并在中央国家机关工委《信息交流》上进行宣传。
（五）加强党建研究工作。中国测绘职工思想政治研究会组织开展了重点课题研究和优秀研究成果征集活动。积极参加中央国家机关党建研究会课题研究工作，我局上报的《创建学习型机关之思考》获得中央国家机关党建研究会课题研究一等奖。根据中国思想政治工作研究会《关于开展全国优秀思想政治工作研究成果评选的通知》精神，选取《测绘五字经（千字文）--上海市测绘院职工行为指南》等5篇研究成果上报中国政研会。
二、大力开展创先争优活动，推动基层党组织建设上台阶
（一）做好创先争优活动的动员部署工作。根据中央要求，及时起草印发了《中共国家测绘局党组关于在直属机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（国测党发〔2010〕17号）和《中共国家测绘局党组关于深入推进局直属机关创先争优活动方案》（国测党发〔2010〕36号），及时成立了领导机构和办事机构，及时组织召开了动员大会和深入推进动员会。各单位各部门党组织均制订了方案，设计了载体，进行了反复动员和层层部署，提高了广大党员的思想认识，增强了参加活动的自觉性和主动性。
（二）抓好创先争优活动的组织推动工作。组织广大党员立足本职岗位，结合自身实际，撰写了承诺书，并通过内网、传阅、张贴等形式进行了公布。各级党组织以创先争优为主题，在“七一”前后开展了参观革命圣地、重温入党誓词、座谈讨论、学习调研、结对共建等精彩纷呈的主题党日活动，直属机关党委以展板形式对开展活动的情况进行了集中展示。配合完成了向中组部李建华副部长汇报我局开展创先争优活动情况的有关工作，及时起草印发了《关于认真学习贯彻中央组织部李建华副部长在国家测绘局调研座谈会上的重要讲话精神的通知》（国测党发〔2010〕40号）。召开了局创先争优活动交流大会，8名党员代表做了先进经验和先进事迹的汇报交流。局直属机关工青妇组织联合设计的党群共建创先争优实践活动方案荣获国土资源部十佳设计方案。
（三）加强基层党组织建设。在四川成都举办了首次所属单位基层党建工作培训研讨班，听取了专题辅导，交流了工作经验。根据机构和人员调整，及时做好组织关系转递工作，指导机关有关党支部和中国测绘宣传中心党总支及时进行了换届选举和增补委员等工作，为有关部门和单位正常开展活动奠定了组织基础。认真做好党内统计和党费收缴工作，本年度党内统计报表荣获优秀报表。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，共发展12名，转正15名。离退休党支部结合自身实际，开展了学习教育活动。
三、坚持教育制度监督并重，推动作风和党风廉政建设求实效
（一）认真贯彻落实中央关于党风廉政建设的部署要求。认真贯彻落实十七届中纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神。组织召开全国测绘系统纪检监察工作会议，对2010年党风廉政建设和反腐败工作作出部署。起草印发了《中共国家测绘局党组关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，并对反腐倡廉建设工作进行了责任分解和任务分工。积极争取中央纪委的支持，组织测绘系统近40名纪检监察干部到中纪委培训中心培训，有效提升了纪检监察干部的理论素质和业务技能。
（二）深入推进“五型机关”创建活动。局机关各司（室）认真贯彻《国家测绘局关于开展“五型机关”创建活动的意见》和实施方案，紧密结合司（室）业务工作特点，大力推进“五型机关”创建各项工作深入开展。为了表彰先进、宣传典型、示范引导，组织开展了2010年度“五型机关”创建活动先进集体和先进个人评选工作。通过建设“五型机关”，机关公务员的工作主动性、自觉性得到提高，责任心、事业心、配合意识、协作意识明显增强。
（三）坚持抓好党性党风党纪教育。认真组织党员干部学习贺国强同志在贯彻落实《廉政准则》电视电话会议上的重要讲话精神，组织党员干部认真学习、全面把握《廉政准则》，切实增强廉洁从政的自觉性。组织局机关及有关单位党员干部认真学习中纪委印发的有关腐败问题和违纪案件的通报，有针对性地开展警示教育，不断筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。
（四）加大对领导班子和领导干部的监督力度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、任前廉政谈话、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，切实加大对领导班子和领导干部的监督力度，对新任司、处级领导干部进行了廉政谈话，局机关和直属单位所有司局级干部进行了述职述廉，对海南测绘局、重庆测绘院领导班子进行了巡视。组织起草了《国家测绘局所属单位领导干部经济责任审计管理办法》，组织开展了中国测绘宣传中心、陕西测绘局、重庆测绘院主要负责同志离任审计工作。
（五）严肃处理违规违纪行为。重视群众来信来访工作，妥善处理群众来信来访反映的问题，加大信访案件交办、督办力度。健全网络举报和受理机制，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。根据审计署移送我局处理的问题，督促和指导陕西测绘局、黑龙江测绘局、四川测绘局成立专门调查组，开展了立案调查、取证核实等工作，依据有关规定，分别对相关责任人员做出了处理。认真贯彻落实中纪委、监察部、财政部、国务院纠风办《关于对党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动开展清理摸底的通知》要求，组织开展清理摸底工作。
四、不断丰富职工文体生活，推动测绘文化建设增活力
（一）积极开展精神文明单位创建活动。国家测绘局机关、中国地图出版社、中国测绘科学研究院、国家基础地理信息中心和中国测绘宣传中心荣获2009年度“中央国家机关文明单位”称号。及时组织开展了对青海玉树地震遇难同胞的哀悼仪式和捐款活动，个人共捐款239795元，在京所属单位中图集团、测绘研究院、地信中心集体捐款110万元，以实际行动表达了测绘职工对灾区人民的关爱。积极向中央国家机关工委做好全国先进工作者申报工作和争取协调工作，研究院刘纪平被授予全国先进工作者荣誉称号。
（二）组织举办丰富多彩的文体活动。以“弘扬测绘精神，奏响和谐乐章”为主题的全国测绘系统职工文艺汇演在中国测绘创新基地成功举办。全国测绘系统首届羽毛球比赛在秦皇岛市成功举办。积极组团参加中央国家机关第三届职工运动会，获最佳组织奖。在中国测绘创新基地举办了“南方测绘杯”首届全国测绘职工书画展。通过组织开展丰富多彩的文体活动，集中展示了基层单位文化建设的丰硕成果和测绘职工健康的生活情趣，进一步增强了测绘队伍的凝聚力、向心力。
（三）支持工青妇群众组织开展特色活动。支持局直属机关团委举办了第八届青年篮球比赛，展现了局直属机关青年昂扬向上的精神风貌和青春活力。支持局直属机关妇委会举办了北海公园健步走比赛和老北京风情游活动，在京所属单位近百名妇女同志参加活动。支持机关工会组织开展了春游活动。局直属机关妇委会积极参加上级机关妇女组织的评选表彰活动，地信中心蒋捷被授予第七届全国“五好文明家庭”称号，中图集团世界地图编辑部、研究院印洁和地信中心蒋捷分别被授予国土资源部直属机关“巾帼建功”先进集体、标兵等称号。
（四）坚持做好统战和稳定工作。春节前夕，组织召开了党外人士代表新春座谈会，来自农工、民盟、民建、致公党、“九三”学社的民主党派人士以及无党派高级知识分子代表欢聚一堂，共话发展，密切了与党外人士的联系和感情。坚决贯彻落实中央和工委关于维护稳定的决策部署和各项要求，严格执行重大节假日、敏感日的“零”报告制度，切实指导在京直属单位做好有关稳定工作。
总结全年的工作，我们有几点体会：
（一）党组的坚强领导是党建工作取得成效的关键。局党组对党建工作高度重视，凡是中央关于党建工作的决策部署，党组都及时传达学习，及时贯彻落实。特别是自创先争优活动以来，党组书记、局长徐德明多次召开会议，研究方案，听取汇报，做出指示，并亲自动员、再动员，部署、再部署，带头深入基层，带头调查指导。党组成员坚持以身作则，率先垂范，带头参加争创活动，带头做出公开承诺，带头接受群众监督。由于党组领导有力，方向明确，使得各级党组织贯彻落实中央的决策部署坚决有力，在推动测绘事业科学发展中发挥了坚强的政治保证作用。
（二）围绕中心、服务大局是党建工作取得成效的根本。各级基层党组织坚持围绕贯彻落实局党组的决策部署、推动测绘事业科学发展来谋划和推动党建工作，坚持把党建工作与本单位本部门中心工作一同研究，一同部署，一同落实，一同检查。由于各级基层党组织始终坚持把围绕中心、服务大局作为党建工作的根本指针，使得党建工作与业务工作呈现出了结合紧密、推动协调、相互促进、共同发展的良好局面。
（三）各级基层党组织和广大党员作用的充分发挥是党建工作取得成效的保证。各级基层党组织牢固树立政治意识和大局意识，始终与党中央、与局党组保持高度一致，做到了目标同向，工作同心，思想统一，步调一致。坚持组织党员开展理论学习和思想教育，大力推进创先争优活动，引导广大党员、干部加强党性修养、树立良好形象，立足本职岗位、争创一流业绩。由于各级党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用充分发挥，使得各项工作有序开展、有力推动、有效完成。
回顾2010年，国家测绘局直属机关党建工作取得了一定成效，但距离局党组的要求和党员干部的期望仍存在一些不足，如：党建工作的方式方法还需进一步创新，党建工作的科学化水平还需进一步提高。在新的一年里，直属机关党委将发扬成绩，改进不足，推动党建工作求实效、上水平。
国家测绘局直属机关党委2011年工作要点
2011年，国家测绘局直属机关党建工作的指导思想和总体要求是：在中央国家机关工委的指导下，在国土资源部直属机关党委和局党组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为主线，以深入开展创先争优活动为载体，以迎接和纪念建党90周年为重点，以创建学习型党组织和建设“五型机关”为抓手，围绕中心，服务大局，不断加强和改进新形势下局直属机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，推动测绘系统文化与和谐单位建设，为“十二五”时期开好局、起好步提供坚强的思想政治保证。
一、加强理论武装工作，提高党员干部的思想政治素质
（一）深入学习贯彻党的十七届五中全会精神。全面落实《中共国家测绘局党组关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知》（国测党发〔2010〕28号）精神，采取集中学习、报告会、交流研讨会等多种形式，组织广大党员、干部继续深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，帮助党员、干部明确“十二五”时期测绘发展的指导思想、总体目标和重点任务，切实把党员、干部的思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到“构建数字中国、监测地理国情，发展壮大产业、建设测绘强国”的总体战略上来，激励党员、干部在“十二五”时期的测绘工作中争创佳绩。
（二）开展迎接和纪念建党90周年的各种宣传教育活动。通过开展学习党史、座谈讨论、主题实践、群众歌咏比赛、参观革命圣地、观看电视文献片以及有关影视和文艺作品等形式，积极开展理想信念和爱国主义教育，引导广大党员增强知党、爱党、兴党意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。通过中国测绘报、局门户网站，大力宣传中国共产党的光辉历史和优良传统，宣传党领导全国人民进行革命、建设和改革的伟大成就，宣传革命先烈的崇高精神和时代先锋的优秀品质。开展党史知识竞赛活动，举办局直属机关职工纪念建党90周年红歌汇演。
（三）继续推进学习型党组织建设。继续贯彻落实《中共国家测绘局党组关于推进学习型党组织建设的实施意见》（国测党发〔2010〕12号），继续在中国测绘创新基地举办“测绘学习大讲堂”，针对党员、干部关心的理论热点问题，定期邀请领导、专家和学者进行专题辅导。继续开展读书荐书活动，每季度为党员干部推荐并配发好书。开展“阅读?思考进步”为主题的学习读书征文评选活动，并将优秀作品集结成册。继续做好党组中心组理论学习的服务工作，充分发挥党组中心组在坚持学习、善于思考、推动工作方面的示范和引领作用。
二、深入推进创先争优活动，切实加强基层党组织建设
（四）深入推进创先争优活动。全面落实《中共国家测绘局党组关于深入推进局直属机关创先争优活动方案》（国测党发〔2010〕36号），切实做好创先争优活动中全面争创和完善提高阶段的各项工作。在“七一”前夕，组织开展先进基层党组织和优秀共产党员以及优秀党务工作者的推荐评选工作，并召开大会进行表彰。大力宣传先进典型，力争在中央新闻媒体上有测绘先进典型的形象和声音，使各级党组织和广大党员干部学有榜样、赶有目标，进一步增强比学赶超、提升自我的内在动力。指导工会、共青团、妇委会开展好创先争优活动。
（五）认真学习贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。通过多种方式，组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，明确新要求，把握新规定。根据《中央国家机关贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉实施办法》，形成局党组关于贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的实施办法，确保机关党的建设走在前、作表率。各单位要认真研究党建工作急需解决的问题，认真修订完善本单位现有党建工作规章制度，强化党组织的职能作用，不断推进党建工作的科学化、民主化、制度化。
（六）增强基层党组织和党员队伍的活力。紧密围绕科学谋划“十二五”测绘工作和有力推动2011年重点任务，以改革创新精神加强党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。认真落实中办印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，不断完善党内情况通报制度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。加强支部制度建设，进一步规范支部工作。支持各支部自主开展主题鲜明、丰富多彩的学习教育和主题实践活动，增强支部围绕中心、服务大局的能力和水平。加强和改进党员发展工作，重视在高知识群体和优秀青年中发展党员。健全党内激励、关怀、帮扶机制，“七一”前后，组织开展走访慰问老党员、困难党员、测绘英模及遗孀活动。重视离退休党支部建设，充分发挥离退休党支部的作用，指导离退休党支部开展好创先争优活动。
三、加强纪检监察工作，切实推进作风和党风廉政建设
（七）贯彻落实中央关于党风廉政建设的部署要求。认真组织学习贯彻2011年中纪委六次全会和国务院廉政工作会议精神，适时召开全国测绘系统纪检监察工作会议，举办所属单位纪检监察干部培训班，起草印发《中共国家测绘局党组关于2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。扎实做好中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻落实工作，结合测绘实际，组织修订《中共国家测绘局党组关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》，注重以建立实施廉政责任书和廉政承诺书制度为抓手，进一步明确我局及直属单位党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证党中央国务院关于党风廉政建设各项决策部署的贯彻落实。
（八）加强作风建设。以创建“五型机关”活动为抓手，大力加强机关作风建设。大力推进中央关于厉行节约各项规定的贯彻落实，督促改进会风文风和有关会议、出差、公务接待等有关规定的执行，巩固机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。强化党员干部的宗旨意识和责任意识，弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。
（九）加强党性党风党纪教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。通过组织学习党纪国法，观看廉政题材的电影、录像，举办专家辅导报告，参观廉政教育基地、展览等多种形式，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢党员干部的思想道德防线和法律防线，促进领导干部廉洁自律，积极预防职务犯罪行为。
（十）加强对权力的制约和监督。认真贯彻党内监督条例，加强对所属各单位主要领导干部的监督，探索建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。继续加大对重大决策事项、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用情况的监督力度，进一步完善“三重一大”决策事项的规章制度。充分发挥审计工作在干部监督中的作用，加强对重大项目资金的跟踪审计，促进项目资金规范管理。认真贯彻落实《国家测绘局所属单位领导干部经济责任审计管理办法》，强化领导干部经济责任意识。认真执行党政领导干部问责制，健全纪检监察、审计配合协调机制。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。提高民主生活会质量。加强和改进巡视工作，创新工作方式方法，不断提高巡视工作水平。
四、大力推进测绘文化建设，增强职工队伍的向心力和凝聚力
（十一）加强思想政治工作。注意当前意识形态领域值得注意的问题，及时掌握党员干部职工的思想状况，紧紧围绕体制改革、结构调整、利益分配等广大干部职工关心的问题，切实做好化解矛盾、理顺情绪的工作。加强人文关怀和心理疏导，不断创新思想政治工作的方法途径，切实增强群众工作本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。坚持做好稳定工作。继续指导中国测绘职工思想政治工作研究会紧密围绕党建和思想政治工作的热点难点问题，积极开展调研工作。
（十二）做好群团和统战工作。进一步加强对工青妇群众组织的领导，积极支持工青妇组织根据各自的章程创造性地开展活动。工会组织要通过开展各种活动，大力弘扬劳模精神，充分发挥服务科学发展、服务职工群众的作用。共青团组织要围绕青年的成长成才，积极组织开展符合青年特点的各种活动。妇委会组织要通过举办各种健康向上的活动，教育和引导广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质，展示巾帼风采。继续加强同各民主党派和党外高级知识分子的沟通与联系，坚持和完善定期情况通报制度。
（十三）开展丰富多彩的测绘文化和精神文明创建活动。以弘扬测绘精神为主线，不断开展形式活泼、内容丰富、深入人心、切实有效的教育活动，用测绘精神熏陶人、引导人、塑造人、凝聚人。充分发挥工、青、妇等群众组织的作用，整合力量，集中优势，积极开展各种测绘文化和精神文明创建活动，进行首届全国测绘职工书法绘画比赛获奖作品评比活动，举办全国测绘系统第二届乒乓球比赛，多为干部职工培养健康情趣、展示个人特长创造条件，搭建平台，引导干部职工为构建和谐单位作贡献。