卫生部关于认真学习贯彻中共中央、国务院贺信精神进一步做好各项卫生工作的通知

卫生部关于认真学习贯彻中共中央、
国务院贺信精神进一步做好各项卫生工作的通知
（卫办发[2005]142号）
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属单位、部机关各司局：
在中华医学会成立90周年暨第23次全国会员代表大会召开之际，党中央、国务院发出贺信，充分肯定中华医学会紧跟时代步伐，紧紧围绕医疗卫生工作的各项任务，奋发进取，开拓创新，为提高医学科技水平、繁荣医疗卫生事业、保障人民群众身体健康、促进经济社会发展发挥的重要作用。要求广大医疗卫生工作者，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展医学科学技术研究，努力掌握精湛的医疗技术，身体力行高尚的医德医风，更好地为人民健康服务。党中央、国务院的贺信，既是对中华医学会的亲切关怀，也是对广大医疗卫生工作者的殷切希望，将更加激励全国广大医疗卫生工作者奋发进取、开拓创新、艰苦奋斗、努力工作，为人民健康服务，为社会主义建设服务。卫生部号召各级卫生部门和广大医疗卫生工作者要认真学习贯彻党中央、国务院的指示精神，求真务实，扎实工作，加快推进卫生事业的改革与发展。现就有关问题通知如下：
一、认真学习、宣传和贯彻党中央国务院的指示精神
党中央、国务院在贺信中明确指出：“医疗卫生事业的发展，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是社会进步和人的全面发展的重要标志，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现。”党中央、国务院的重要指示，阐明了医疗卫生事业与维护人民群众切身利益，促进社会进步和人的全面发展的密切关系，阐明了医疗卫生事业在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用；充分显示了党和政府对人民健康的高度关心和对医疗卫生事业的高度重视；进一步明确了卫生事业改革与发展的目标与任务，为我们做好各项工作指明了方向。
近几年，在党中央、国务院的正确领导下，经过各级卫生部门和广大医疗卫生工作者的共同努力，我国卫生事业发展取得了明显的成绩。同时，也应该看到，卫生工作与党中央、国务院的要求和人民群众的期望还存在很大的差距，疾病预防控制体系还不够健全，重大疾病仍在威胁人民的健康；医疗卫生事业发展不够协调，农村和社区卫生发展滞后的局面还没有改变；群众看病难、看病贵的问题仍比较突出，损害群众利益的现象仍时有发生，卫生工作面临的任务相当艰巨和繁重。各级卫生部门和广大医疗卫生工作者要认真学习贯彻党中央、国务院的重要指示，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，知难而进，迎难而上，全面落实科学发展观，从切实维护广大人民群众的健康权益出发，求真务实，扎实工作，不断推动医学科技进步，努力提高医疗服务水平，倡导高尚的医德医风，保障人民身体健康，为全面建设小康社会贡献更大的力量。
各级卫生部门要把学习贯彻党中央、国务院重要指示精神与正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，与卫生改革与发展以及各项卫生工作实践结合起来，按照加强党的执政能力和先进性建设的各项要求，从思想观念、管理体制、工作机制、工作方式以及干部的素质、能力和作风等方面，进一步找差距、找问题、找薄弱环节，从坚持立党为公、执政为民和切实维护人民群众利益的高度，进一步统一思想、转变观念，努力提高战略思考和解决复杂问题的能力，提高与时俱进、开拓创新的能力，提高有效处置突发事件的能力，提高综合、协调发展卫生事业的能力。加快卫生事业改革与发展，满足人民日益增长的健康需求，尽心竭力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使广大群众普遍享受到改革开放和现代化建设成果，感受到党和政府的温暖。
二、以党中央国务院重要指示精神为指引，全面做好各项卫生工作
各级卫生部门和广大医疗卫生工作者要按照党中央、国务院的要求，努力将各项卫生工作继续推向深入。
（一）切实加强农村卫生工作，逐步缓解农民“看病难”的问题。今年，卫生部将会同有关部门开始实施农村卫生基础设施建设规划的“万名城市医生支援农村”工程，这是加强农村卫生的重大决策。各地卫生行政部门和医疗卫生单位要科学规划、精心组织、周密部署，广大医疗卫生工作者要积极参与，切实加强农村医疗卫生基础设施建设，实施农村卫生基础设施建设规划，以乡镇卫生院建设为重点，提高农村卫生机构服务能力，切实改善农民群众就医条件，加强农村医务人员培养，提高农村医疗卫生水平，为农村居民及时就近提供优质、价廉、便捷的基本医疗卫生服务。稳步推进新型合作医疗试点，健全制度，加强管理，不断完善，巩固和扩大试点成果。
（二）全面开展“医院管理年”活动，更好地为人民群众健康服务。今年，卫生部和国家中医药管理局决定在全国各级各类医院开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，这是坚持以人为本，构建和谐社会，用科学发展观指导卫生工作的具体体现，是将保持共产党员先进性教育活动与医院实际工作相结合的有效方式，也是全面提高各级各类医院的管理水平，更好地为人民群众健康服务的重大举措。各级卫生部门和各级各类医院要以高度的政治责任感和使命感，积极投身于“医院管理年”活动，把深入开展“医院管理年”活动作为推动医院建设与长远发展的大事切实抓紧、抓好、抓实，坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位，健全医院的“质量、安全、服务、费用”等项管理制度，靠制度调动积极性，靠管理规范服务行为。广大医务工作者要以提高医疗服务质量为永恒的主题，努力掌握精湛的医疗技术，不断提高医疗服务质量和水平，身体力行高尚的医德医风，更好地为人民健康服务。
（三）大力推进社区卫生发展，继续构建新型城市公共卫生和医疗服务体系。坚持优先发展社区卫生服务的方针，实行政府主导和社会参与相结合，健全社区卫生服务网络，完善服务功能，落实配套政策，增加必要投入，增强服务能力，促进社区卫生服务可持续发展。制定和落实吸引、培育社区卫生人才的措施，加快全科医生队伍建设，深入开展创建全国社区卫生服务示范区活动。
（四）加强职业道德建设，纠正行业不正之风。各地卫生部门要强化医德医风教育，大力弘扬白求恩精神，学习业内先进模范人物的高尚品质和道德情操，发挥先进典型的示范带头作用。广泛开展卫生行业精神文明建设，充分运用舆论引导，自觉接受社会和群众监督，有效促进医德医风建设，为卫生改革和发展营造良好的社会氛围。要继续狠刹收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等违规行为，加强对医疗机构和医疗服务的监管，全面落实纠风工作责任制。严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害群众利益的行为。要坚持深化改革、标本兼治，逐步理顺医疗机构补偿机制，继续推进医疗服务价格项目规范与价格改革，推进药品和高值医用耗材集中招标采购，降低药品、大型诊疗设备和高值医用耗材价格，控制不合理医药费用，减轻群众负担。
三、充分发挥卫生行业社会团体的作用，推动我国医疗卫生事业的发展
中华医学会等卫生行业全国性社会团体，作为党和政府联系广大医疗卫生工作者的桥梁和纽带，在推动我国医学科技进步，提高医疗卫生服务水平，加强国际医学交流合作，保障人民群众身体健康，促进经济社会发展等方面都发挥了重要的作用。中华医学会等社团组织要认真学习贯彻党中央、国务院的重要指示精神，进一步发挥党和政府联系广大医疗卫生工作者的桥梁和纽带作用，推动医学科技的进步，促进医学科技人才的成长；普及医学卫生知识，提高医疗卫生服务水平；促进医疗卫生行业自律，维护医疗卫生工作者的合法权益；密切卫生行业社会团体的协作，扩大国际医学交流与合作，为振兴中华医疗卫生事业、为全面建设小康社会做出更大的贡献。
当前，卫生工作面临难得的发展机遇。各级卫生部门和广大医疗卫生工作者，要以党中央、国务院的重要指示精神为指引，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以人为本，落实科学发展观，牢固树立人民利益高于一切的观念，努力提高医疗服务质量和医学科技水平，倡导高尚的医德医风，忠诚地为人民健康服务，保障人民身体健康和生命安全，为全面建设小康社会贡献更大的力量。
二00五年四月十三日