中共中央、国务院转发《全国托幼工作会议纪要》的通知

中共中央、国务院转发《全国托幼工作会议纪要》的通知
（中发[1979]73号 1979年10月11日）
中央和国务院认为教育部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和全国妇联联合召开的全国托幼工作会议，是开得好的，同意这个会议纪要。望根据当地情况，认真研究执行。
加强对婴幼儿的保健和教育工作，培养体魄健壮、品德良好和智力发达的后一代，是关系到国家和民族前途的根本大计。各级党委和各级政府应关怀和重视托幼事业，积极抓好这项工作。
为办好托幼事业，必须提高保教人员的政治觉悟和业务水平，要提高她们的社会地位，关怀并切实帮助她们解决具体困难。对于长期从事保教工作成绩优秀的应予表彰。
《全国托幼工作会议纪要》（摘要）
参加托幼工作领导小组的各有关部门，都要配备一定力量，按照各自担负的任务分别进行工作。……劳动部门会同有关部门研究解决托儿所、幼儿园工作人员的工资、劳动保险、福利待遇等问题；……
（二）积极解决托幼工作的经费和保教人员工资、劳动保险、福利待遇问题。
目前，托幼事业经费不足，特别是城镇民办园所的经费很困难，严重地影响着这项事业的发展和提高。但是现在国家百业待举，财力有限，我们必须继续发扬自力更生、艰苦奋斗、勤俭办一切事业的精神，依靠国家、集体、社会、个人各个方面，采用多种办法，解决好经费来源问题。
各级教育、卫生部门举办的幼儿园、托儿所经费和培训各类园、所保教人员、医务人员以及开展托幼工作其他活动所需费用，分别由教育事业费和卫生事业费列支。各级财政部门在确定教育、卫生事业费年度指标时，对这些费用，要予以安排。
各企业、事业、机关、部队举办的园所的经费，由各主办单位自行解决。
对城镇民办园所，根据各地经验、其经费来源可从以下几个方面解决：
1.孩子家长交保育费；
2.孩子家长所在单位，向送托园所交管理费，管理费的标准，由当地托幼领导机构，参考全民所有制企业单位对其举办的园所补贴的费用和当地实际情况规定；
3.园所的开办费，添置大型设备及房屋修缮等开支，由地方财政部门在自筹经费（如城市附加收入，区、街企业收入和机动财力等）中酌情补贴；
4.保教人员的退休、退养问题由各园所主办单位根据经济状况适当解决，如有困难，可向地方财政部门申请补助。对长期从事托幼工作做出贡献的保教人员应优先照顾。
城镇民办园所保教人员的工资、劳动保险、福利待遇，由市、县（区）和街道有关领导部门规定。要创造条件，采取措施，尽快解决。她们的一切待遇应不低于区、街生产人员的一般水平，民办园所医务人员的待遇不低于同级医务人员的水平。关于公办园所保教人员的工资、劳动保险、福利待遇，应结合全国工资、劳动保险、福利制度的改革予以解决。
农村社队园所保教人员的待遇，应相当于同等劳动力的报酬。经过培训考核或工作成绩突出的保教人员，其报酬可高于同等劳动力。
（三）坚持“两条腿走路”的方针，恢复、发展、整顿、提高各类托幼组织……随着生产的发展和国民经济管理体制的改革，生活服务事业将逐步向社会化的方向发展，托幼事业社会化也是必然趋势。有条件的省、市、自治区可以选择一些市、区对托儿所、幼儿园全面规划，合理布局，进行托幼组织社会化的试点，取得经验。