深圳市教育局2007年度责任目标白皮书

深圳市教育局2007年度责任目标白皮书
根据《深圳市人民政府关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见》（深府〔2005〕201号，即“1＋6”文件）的精神，按照市府办、市监察局的要求，结合教育系统的具体实际，市教育局制定了《深圳市教育局2007年度责任目标白皮书》，具体内容如下：
一、深圳市教育局工作职责
市教育局是主管全市教育行政工作的市政府组成部门。主要职能：
（一）贯彻执行党和国家关于教育的法律、法规、规章和方针、政策；草拟本市教育法规、规章，并组织实施。
（二）编制教育事业的发展规划和年度计划，提出教育改革的政策和教育发展的目标、重点、结构、速度，并协调指导实施。
（三）管理市教育经费；检查区级教育财政拨款的执行情况；指导协调学校教育技术装备的配置；指导和监督市教育系统内部审计工作；参与协调全市教育系统学校基本建设工作。
（四）统筹规划、协调管理全市学前教育、基础教育、职业教育、成人教育、中等专业教育和高等教育工作；指导学校开展教育教学改革和办学体制、学校内部管理体制改革；会同有关部门拟定各类教育（成人高校除外）的招生计划；管理全市教育招生考试工作；按照管理权限，负责管理各级各类学校、社会力量办学机构的增设（撤并）和专业设置。
（五）规划、指导和协调本市教育系统的科研、科普工作；组织实施教育信息化工程；指导和管理学校开展勤工俭学和校办产业工作。
（六）指导全市各级各类学校的思想政治工作、德育工作、法制教育工作、精神文明建设工作、国防教育工作和体育卫生与艺术教育工作；指导学校安全、治安保卫和综合治理工作。
（七）管理全市教师工作；组织实施教师资格制度、职称评聘制度，推进学校人事制度改革；指导各类学校教师和教育行政干部队伍建设工作；负责组织中小学、幼儿园教师的继续教育工作。
（八）指导市属高等学校党的建设工作，负责局直属单位党的建设与领导人员的考察任免工作；负责全市教育系统纪检监察工作。
（九）指导管理本市教育系统与国（境）外的教育交流与合作；会同有关部门对外籍教师和学生进行日常管理。
（十）指导教育学会、协会、基金会等社团组织的工作。
（十一）建立完善与企业、市民和社会各界对话沟通制度，提供高效优质服务。
（十二）承办市委、市政府和上级教育行政部门交办的其他事项。
二、本年度拟推行的公共政策
（一）推进义务教育均衡发展。切实贯彻执行市政府《关于进一步推进我市义务教育均衡发展的若干意见》及7个配套文件。完善学校建设投入标准，实现义务教育办学条件基本均衡；统筹配置师资力量，实现义务教育人力、信息资源全市共享；严格执行义务教育就近入学制度，完善高中学校招生政策；规范与扶持并举，提高义务教育阶段民办学校整体办学水平；加快发展高中阶段教育，巩固义务教育均衡发展的成果；落实责任，加强领导，共同推进全市义务教育均衡发展。用3到5年时间，实现全市义务教育学校在设施设备、生均经费、师资队伍和办学水平等方面的优质均衡发展。
（二）规范暂住人口子女义务教育就读管理。严格执行《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》及五个配套文件（简称“1＋5”文件）规定的暂住人口子女在深接受义务教育条件，规范暂住人口子女义务教育管理，多渠道解决符合条件适龄儿童的义务教育问题。
（三）严格民办学校准入门槛，规范设置标准。完善民办学校的监督机制，提高民办学校办学透明度。建立民办中小学办学情况公告制度。加大对民办教育的扶持力度。建立深圳市民办教育发展专项资金，扶持我市民办教育的发展，鼓励民办学校加大投入，积极创建等级学校，提高教学质量和办学水平，重点扶持规范办学的民办学校。严格贯彻执行《深圳市民办教育管理若干规定》，完善各项配套政策。制定申请设立民办中小学专家咨询委员会评议规则、民办中小学教师聘用合同文本，进一步规范审批程序，保障学校、教师的合法权益。
（四）改造薄弱中等专业学校，扩大办学规模增加职业教育优质学位。增强中职教育活力，提高办学效益，推进构建人才成长“立交桥”建设。扩大中职学校办学自主权，推行培养与培训、全日制与部分时间制、职前与职后教育相结合，工学结合，校企合作培养模式，建立和完善半工半读制度。加强各类成人教育培训机构规范化建设，倡导依法办学、规范办学和诚信办学。
（五）实施《深圳市教育教学科研成果奖励条例》，促进教育改革创新。全面推进教育系统事业单位人事制度改革。按照实施方案和8个配套文件规定，建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度。通过改革完善教师交流机制、保障机制和激励机制，促进教师资源合理配置。继续做好教师海外培训工作。
三、本年度工作任务和工作目标
（一）推动教育持续协调健康发展。
全面贯彻党的教育方针，以科学发展观统领教育工作全局，抓紧完善、出台和实施深圳教育事业发展“十一五”规划。全面推进依法治教、依法治校，贯彻实施新修订的《义务教育法》等教育法律法规，加大教育行政执法力度，坚决制止学校内分设或变相分设重点班；加强教育督导工作，按照《深圳市义务教育均衡发展督导办法》及相关督导内容，重点加强义务教育均衡发展专项督导检查。通过对中小学德育工作、学生心理健康和体质状况开展专项督查，推动全面实施素质教育。全面落实“教育系统‘五五’普法规划”，开展多种形式的法制宣传教育活动。
（二）进一步提升高等教育创新能力，促进高等教育跨越式发展。
抓紧落实“十一五”规划高等教育发展目标。继续做大做强现有高校。大学城做好5年办学总结，年内适当时候召开第8次领导小组会议。深圳大学要在学科改革、人事制度改革基础上，加强学科建设和队伍建设，进入快速发展轨道。深职院、信息学院都要按照国家示范性高等职业院校标准建设。深职院要切实办好首批示范性院校立项建设的10个专业。信息学院进一步做大做强，重点办好软件学院。年内至少启动一所新大学筹建工作。进一步研究论证筹建新大学方案，加快启动南方科技大学建设，制定第2所新大学、深圳大学医学院建设方案。
（三）深入实施素质教育，推进基础教育均衡内涵发展。
深入贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强和改进中小学德育工作。坚持育人为本、德育为首，深入开展理想信念教育和心理健康教育，进一步组织好“关爱行动”、弘扬和培育民族精神月、社会主义荣辱观教育、廉政文化进校园等活动，办好“心灵蓝天”心理网站。加强新时期德育工作规律探索，建立学校、家庭、社会三方联合做好德育工作的长效机制，增强德育针对性和实效性。按年度推进义务教育均衡发展会议确定的各项指标。深入实施基础教育课程改革。总结全市课程改革的成功做法，整合课改力量，发现典型，解决问题，筹备召开全市课程改革经验交流会，形成深圳课程改革的特色和优势，表彰奖励实施素质教育富有成效的学校和教育工作者。继续刚性执行“1＋5”文件。完善义务教育阶段各学校特别是民办学校招生政策，保障文件顺利实施。加强各部门协调配合，研究解决政策执行中出现的新情况、新问题，取得更明显的工作成效。进一步加强学校体育、卫生和美育工作。积极探索音、体、美教育在素质教育中的地位和作用，加强其对学生性格、情操的熏陶。全力以赴做好大运会有关筹备工作。巩固和提高艺术课开课率和教学质量，全力承办好第二届全国中小学生艺术展演活动总决赛。继续抓好中考、高考迎考工作。完善中考招生改革，继续推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度。做好高中课改后首届高中毕业生迎考工作，推动和促进高中课改与高考改革的有机衔接。加快寄宿制高中建设进程。协调有关部门，加快寄宿制高中建设进度，力争年内有1-2所新建寄宿制高中投入使用，继续扩大优质高中资源。切实做好学前教育调查。
（四）深化中等职业教育改革，大力发展职业成人教育。
进一步加大职业教育投入。城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%的政策要用好用够，逐步增加公共财政对职业教育的投入，用于中等职业学校建设、办学条件改善以及奖学、助学等。落实“十一五”规划中等职业学校建设进度。“十一五”期间，规划建设6所职业技术学校。积极促成将规划新建的8所寄宿制高中其中1所，建设成规模较大、特色鲜明、灵活开放的寄宿制中等职业学校，使其成为国家级示范中等职业技术学校。利用现有政策，制定并实施扩大深圳市成人中等专业学校办学规模和新校址方案，做好更名、改制等相关工作。进一步理顺职业教育管理体制。力求与劳动部门理顺关系，增强中职教育活力，提高办学效益，实现优势互补、双赢。积极探索中职教育与各级各类职业教育沟通衔接机制，完善高职与中职、学历证书与职业资格证书的沟通，推进构建人才成长“立交桥”建设。扩大中职学校办学自主权，推行培养与培训、全日制与部分时间制、职前与职后教育相结合，工学结合，校企合作培养模式，建立和完善半工半读制度。促进现有职业学校加快发展。把重点学校和示范性学校建设作为职教发展战略重点，实施“112”工程，大力创办优质中等职业教育，即每区建设1所骨干示范学校，每所重点职校建设1个实训中心、2个示范专业。加快宝安职校、南山博伦职校新校区和电子技术学校实训大楼建设进度，争取年内投入使用。全市重点中职学校都要建设实训基地，形成资源共享的实训基地网络。加大“双师型”教师培养培训力度。构建规范化的成人教育体系。加强各类成人教育培训机构规范化建设，倡导依法办学、规范办学和诚信办学。搭建成人教育信息化服务平台，实现成教管理信息化。建立完善成人教育培训机构科学合理的质量评估指标体系，开展办学质量和效益评估。促进成人文化技术学校转型与建设。适应深圳经济社会发展需要，转变和提升成人文化技术学校功能，加大扶持力度，改善办学条件，使其成为人力资源开发、劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及城市化地区高中阶段教育的重要基地，年内争取再上1-2所省级示范性成校。
（五）贯彻落实《深圳市民办教育管理若干规定》，规范发展民办教育。
严格民办教育审批程序。按照“规范标准、从严审批、优化存量、限制增量、严格管理、确保质量”的原则，认真贯彻《民办教育促进法》和《深圳市民办教育管理若干规定》，进一步明确民办教育审批程序，严格控制义务教育阶段民办学校规模，鼓励高中及高中后民办教育发展，促进民办教育规范有序健康发展。建立民办学校规范化办学评估指标体系。加强对民办教育的统筹规划和规范管理，严格监管违规学校，通过政策引导，促进民办学校改善办学条件，规范教学秩序，提高办学质量，逐步缩小与公办学校的差距。开展民办学校办学行为专项检查。继续落实鼓励和扶持民办教育发展政策。根据《深圳市民办教育管理若干规定》，制定出台《深圳市民办学校设置标准》、《深圳市申请设立民办学校专家委员会组成人员结构及评议规则》、《深圳市民办教育发展专项资金管理办法》、《深圳市民办中小学幼儿园办学情况信息公告办法》、《深圳市民办学校聘请教师职员合同文本》、《深圳市民办学校教师最低工资标准》等配套文件。加大对民办学校的扶持力度，年内启动民办教育发展专项资金，对办学行为规范、办学效益好的义务教育阶段民办学校给予资金扶持。平等对待民办教育，探索民办教育与公办教育协调发展、相互促进的机制，从评优评先、校长培训、师资队伍建设、经费等方面，鼓励优质民办学校发展，探索政府向民办学校提供学位补贴制度。建立健全民办学校退出机制和办学资金风险防范机制，促进民办学校优化整合。
（六）进一步加强教师队伍建设，提高师资队伍水平。
把教师队伍建设放在更加突出的战略地位。进一步加强和改进师德教育，弘扬新时期人民教师的高尚师德。从理念、课程、目标、要求等方面，加强师资培训专业指导和质量评估，深化教师教育课程与教学改革，增强目标性、计划性，提高教师培养质量。争取年内批复教育科学研究院暨教师继续教育学院并着手建设，为师资培训提供机构保证。认真做好优秀教师和优秀教育工作者表彰奖励工作，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。实施《深圳市教育教学科研成果奖励条例》，促进教育改革创新。全面推进教育系统事业单位人事制度改革。按照实施方案和8个配套文件规定，建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度，做好宣传发动、方案实施、维护稳定等各个环节工作，统一部署，分工负责，确保稳步推进。通过改革完善教师交流机制、保障机制和激励机制，促进教师资源合理配置。继续做好海外培训工作。确定教师海外培训新的合作点，除继续与英国华威大学合作外，积极开辟与美国大学的合作渠道，拓展教师海外培训学校。进一步提高教育交流、外事管理、队伍建设水平，强化外事纪律和原则，加强国家安全教育。完善“海培”人员行政审核工作程序，使外事管理工作更加科学化、制度化、规范化。继续做好聘请外籍教师工作，推进我市师资队伍的国际化程度。
（七）进一步加强深港、国际教育交流与合作，巩固和加强各种类型教育合作平台建设。
深化与香港全方位、多层次教育合作交流。继续推进“深港姊妹学校缔结计划”，扩大深港姊妹学校数量，年内再推荐10-20所深圳中小学与香港学校建立校际合作。统筹规划建设国际学校。根据“十一五”期间我市国际学校建设规划，推动协调国际学校建设，争取年内有1所国际学校开始立项建设。规范深圳外国学生申请学位审批程序，制定《深圳市外籍人员子女学位申请及管理办法》。会同市外事办、市旅游局、市公安局着手调研深圳市学校夏（冬）令营活动有关情况，争取出台《深圳市中小学生赴境外参加夏（冬）令营等活动管理办法》。
（八）切实维护学校安全稳定。
开展现代学校制度建设试点，加强理论研究和实践探索，形成现代学校制度建设基本框架，选择若干所学校先行试点，理顺基层学校与行政的关系，促进教育行政部门和学校按教育规律办学。巩固学校安全工作成果，在《深圳市学校安全管理条例》执法检查的基础上，深入开展学校消防、校巴交通、网络安全、饮食卫生以及周边环境综合治理，进一步完善专项整治、安全文明校园创建和考评等工作，建立健全领导联系挂点、多警联动、考核倒查、联席会议等工作机制，保障学校安全工作责任到位。把校园安全目标列入教育大纲，从社会实践环节上，深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。总结推广基层学校开展“学会生存”等安全教育的好经验、好做法，将各学校的自发行为转变为自觉行为，形成深圳学校安全教育特色。深入开展创建和谐校园活动，努力建设和谐的校园文化，形成良好的校园文明，创建积极向上的校园氛围，努力建设平安、健康、文明、和谐的校园。
附件：
深圳市教育局2007年责任目标一览表
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│ 类别 │ 具体内容 │ 目标要求 │ 工作进度 │
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│一、推动│1.全面贯彻党的教│抓紧完善、出台和实施深圳教育事业发│待市政府有关部门审核后，报市政府。 │
│教育持续│育方针，以科学发│展“十一五”规划。 │ │
│协调健康│展观统领教育工作│ │ │
│发展 │全局 │ │ │
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│ │2.全面推进依法治│（1）贯彻实施新修订的《义务教育法 │3月-4月，就贯彻执行《义务教育法》、《关于进一步推进我市义 │
│ │教、依法治校 │》等教育法律法规，加大教育行政执法│务教育均衡发展的若干意见》作出部署；发出《关于做好深圳市20│
│ │ │力度，坚决制止学校内分设或变相分设│07-2008学年度义务教育新生招生工作的通知》，对有关工作提出 │
│ │ │重点班，市直学校要做好表率。 │明确要求和具体部署。 │
│ │ │ │6月-9月，对中小学校招生和编班工作进行检查，发现违规行为及 │
│ │ │ │时予以纠正，并严肃查处有关学校和责任人。 │
│ │ │ │3-4月间举办《义务教育法》专家讲座。 │
│ │ ├─────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ │（2）加强教育督导工作，按照《深圳 │6月份前组织制定《深圳市义务教育均衡发展督导方案》；第四季 │
│ │ │市义务教育均衡发展督导办法》及相关│度组织开展义务教育均衡发展专项督导检查。 │
│ │ │督导内容，重点加强义务教育均衡发展│6月份前制定督查方案、计划；第四季度组织专项督查，形成督查 │
│ │ │专项督导检查。通过对中小学德育工作│报告。 │
│ │ │、学生心理健康和体质状况开展专项督│ │
│ │ │查，推动全面实施素质教育。 │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ │（3）全面落实“教育系统‘五五’普 │3-4月，印发《深圳市教育系统五五普法规划》、《深圳市教育局2│
│ │ │法规划”，开展多种形式的法制宣传教│007年普法工作要点》、调整市教育局普法工作领导小组；在中小 │
│ │ │育活动。 │学开展“法制宣传周”活动。 │
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│二、进一│3.抓紧落实“十一│对照发展目标制定推进时间表，督促落│3月要求各高校列出“十一五”规划分年度推进计划及2007年工作 │
│步提升高│五”规划高等教育│实。 │方案，并将有关重点工作纳入高等教育处工作计划，对其进行调研│
│等教育创│发展目标 │ │、协调和督促落实。 │
│新能力，├────────┼─────────────────┼─────────────────────────────┤
│促进高等│4.继续做大做强现│大学城做好5年办学总结，年内适当时 │3月向市领导全面汇报大学城建设进展情况，4月做好市长到大学城│
│教育跨越│有高校 │候召开第8次领导小组会议。深圳大学 │调研的各项工作，5月做好召开大学城第八次领导小组会议准备工 │
│式发展 │ │要在学科改革、人事制度改革基础上，│作，建议6月召开第八次领导小组会议，调整确定大学城运行机制 │
│ │ │加强学科建设和队伍建设，进入快速发│和办学模式，下半年按领导小组会议精神推进有关工作；5月深圳 │
│ │ │展轨道。深职院、信息学院按照国家示│大学迎接教育部本科教学水平评估，之后实质性推进人事分配制度│
│ │ │范性高等职业院校标准建设。深职院切│改革，加强学科建设，争取在国家级重点实验室上申报上取得突破│
│ │ │实办好首批示范性院校立项建设的10个│性进展，积极申报博士后流动站；深圳职业技术学院9月达到国家 │
│ │ │专业。 │示范性高职院校任务书中确定的相应目标，年底建成6个省示范性 │
│ │ │ │专业并达到国家精品专业水平；深圳信息职业技术学院完成新校园│
│ │ │ │前期开建的各项工作，年内争取单体工程动工，10月争取以优异成│
│ │ │ │绩通过教育部高职高专院校人才培养评估。 │
│ ├────────┼─────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │5.年内至少启动一│进一步研究论证筹建新大学方案，加快│3月建议市政府常务会议通过启动南方科技大学方案，成立筹建工 │
│ │所新大学筹建工作│启动南方科技大学建设，制定第2所新 │作领导小组及筹建工作组，确定相关筹建事宜，4月后按会议精神 │
│ │ │大学、深圳大学医学院建设方案。 │推进筹建工作，与此同时，研究第2所新大学办学模式；2月将深圳│
│ │ │ │大学医学院方案送有关职能部门征求意见，3月汇总反馈意见、修 │
│ │ │ │改方案后报市政府审定，此后按市政府意见推进筹建工作。 │
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│三、深入│6.深入贯彻落实中│深入开展理想信念教育和心理健康教育，│6月份之前开展第二届深圳市未成年人思想道德教育活动月活动 │
│实施素质│央8号文件精神， │进一步组织好“关爱行动”、弘扬和培育│。 │
│教育，推│进一步加强和改进│民族精神月、社会主义荣辱观教育、廉政│6月份之前开展节水广告词征文比赛、节水知识手抄报评展活动 │
│进基础教│中小学德育工作 │文化进校园等活动，办好“心灵蓝天”心│。 │
│育均衡内│ │理网站。加强新时期德育工作规律探索，│8月份之前筹建深圳市中小学生心理辅导中心。 │
│涵发展 │ │建立学校、家庭、社会三方联合做好德育│9月份开展弘扬和培育民族精神月活动。 │
│ │ │工作的长效机制，增强德育针对性和实效│12月份开展深圳市第五届“关爱行动”。 │
│ │ │性。 │进一步加强“心灵蓝天”心理网站建设。 │
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│ │7.深入实施基础教│总结全市课程改革的成功做法，整合课改│3月下旬至4月初，成立全市课程改革经验总结工作领导小组。 │
│ │育课程改革 │力量，发现典型，解决问题，筹备召开全│4月中旬，研究制定经验总结工作方案，进行总结工作部署。 │
│ │ │市课程改革经验交流会，表彰奖励实施素│7月，初步完成义务教育阶段课改经验总结工作。 │
│ │ │质教育富有成效的学校和教育工作者。 │8月-10月，义务教育阶段课改经验材料修改定稿，初步完成高中│
│ │ │ │新课程实验经验总结工作。 │
│ │ │ │11月，召开经验交流会，表彰奖励实施素质教育先进单位和个人│
│ │ │ │。 │
│ ├────────┼──────────────────┼────────────────────────────┤
│ │8.继续刚性执行“│完善义务教育阶段各学校特别是民办学校│3月-4月中旬，提请市政府于4月10日前召开市贯彻执行《深圳市│
│ │1+5”文件 │招生政策，保障文件顺利实施。加强各部│暂住人口子女接受义务教育管理办法》及实施意见联席会议。 │
│ │ │门协调配合，研究解决政策执行中出现的│核定公办学校招生计划和民办学校招生控制规模，向社会公示义│
│ │ │新情况、新问题，取得更明显的工作成效│务教育入学信息，对民办学校超过最大办学规模情况向社会公示│
│ │ │。 │，并责令存在重大安全隐患的民办学校停止招生；各招生学校与│
│ │ │ │教育主管部门签订执行“1+5”文件的承诺书。 │
│ │ │ │4月-6月份，各招生学校严格按照“1+5”文件要求接受学位申请│
│ │ │ │，并将学位申请材料汇总送辖区政府相关部门验核。市、区教育│
│ │ │ │局派出检查组，对各校招生工作进行调研和检查指导，研究解决│
│ │ │ │特殊情况和实际问题。 │
│ │ │ │6月-7月份，市、区教育局对拟录新生材料进行核查、抽查，各 │
│ │ │ │招生学校公布招生情况和新生名单。9月份，开展执行“1+5”文│
│ │ │ │件和2007-2008学年度义务教育新生招生工作检查和总结。 │
│ ├────────┼──────────────────┼────────────────────────────┤
│ │9.进一步加强学校│积极探索音、体、美教育在素质教育中的│1.为推进基础教育均衡内涵发展，促进学校学科教学的协调优质│
│ │体育、卫生和美育│地位和作用，加强其对学生性格、情操的│发展，我处将与市教育督导室联合研究制定《学校体育卫生工作│
│ │工作 │熏陶。全力以赴做好大运会有关筹备工作│及学生健康状况专项督导方案》。拟于2007年4月至5月，在全市│
│ │ │。全力承办好第二届全国中小学生艺术展│范围开展此项督导。 │
│ │ │演活动总决赛。 │2.为强化学校贯彻执行《学校艺术教育规程》，切实加强学校艺│
│ │ │ │术教学工作。我处拟于2007年10月独立开展“学校艺术教育专项│
│ │ │ │督查”。 │
│ │ │ │3.开展学校食品安全检查。 │
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│ │10.继续抓好中考 │完善中考招生改革，继续推行初中毕业生│4月前，出台2007年初中毕业生学业考试与高中招生工作改革文 │
│ │、高考迎考工作 │学业考试与综合素质评价相结合的招生制│件，修订综评方案和软件，成立综评工作指导小组。 │
│ │ │度。 │4月份，完成综评试点工作，各区进行综评人员培训；修改维护 │
│ │ │做好高中课改后首届高中毕业生迎考工作│中考中招“网上报考”“网上录取”管理系统。调整充实初中毕│
│ │ │，务求首战告捷，推动和促进高中课改与│业生学业考试命题人员库，进行培训。 │
│ │ │高考改革的有机衔接。 │5月中旬完成初中毕业生综合表现评价工作。 │
│ │ │ │5月底，进行中考英语口语“人机对话”考试改革。 │
│ │ │ │6月完成中考工作。 │
│ │ │ │8月中旬前，完成高中阶段学校招生（含保送生、特长生等）工 │
│ │ │ │作。 │
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│三、深入│11.加快寄宿 │协调有关部门，加快寄宿制高中建设进度，力争│1.第二高级中学（建设用名为第四高级中学）：1-6月，市建 │
│实施素质│制高中建设进│年内有1-2所新建寄宿制高中投入使用，继续扩 │筑工务署负责，完成主体及附属工程建设；6月，由市建筑工 │
│教育，推│程 │大优质高中资源。 │务署移交给我局；7-8月，学校开办筹备；9月，招生、开办。│
│进基础教│ │ │2.碧波中学高中部总体改造扩建工程：1-3月，完成新建教学 │
│育均衡内│ │ │楼施工、校区水电管网改造、新建宿舍食堂的地下室土方挖运│
│涵发展 │ │ │；4-6月，完成新建宿舍食堂的地面二层主体结构；7-9月，完│
│ │ │ │成新建宿舍食堂工程；10-12月，碧波中学高中部总体改造扩 │
│ │ │ │建工程竣工。 │
│ │ │ │3.落实第二高级中学一期、碧波中学二期开办费，4月份向市 │
│ │ │ │财政局提出申请，争取财政支持在5月底前下达，确保学校9月│
│ │ │ │1日开学。 │
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│ │12.切实做好 │通过调查，摸清全市学前教育底子。在此基础上│1-3月完成调查工作；4月完成报告撰写工作；4-12月研究制定│
│ │学前教育调查│，制定学前教育发展规划，确定发展目标，使全│《深圳市幼儿园保育教育工作指引》、《深圳市学前教育管理│
│ │ │市学前教育从无序到有序，规范管理在全国超前│办法》和《深圳市学前教育发展规划》（征求意见稿）。 │
│ │ │。 │ │
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│四、深化│13.进一步加 │城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于│4月召开各区教育局和市属职校会议，布置对加大国家级重点 │
│中等职业│大职业教育投│30%的政策要用好用够，逐步增加公共财政对职 │和省级重点职业学校投入调研、申报工作，按新修订的重点中│
│教育改革│入 │业教育的投入，用于中等职业学校建设、办学条│等职业学校标准改建校舍、实训中心，增加设备投入，确保电│
│，大力发│ │件改善以及奖学、助学等。 │子、行知、华强、龙岗、博伦、宝安六所重点职顺利通过重点│
│展职业成│ │ │中职学校的复评。 │
│人教育 ├──────┼─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │14.落实“十 │“十一五”期间，规划建设6所职业技术学校， │利用现有政策，制定并实施扩大深圳市成人中等专业学校办学│
│ │一五”规划中│要分年度确定建设进程。积极促成将规划新建的│规模和新校址方案，做好更名、改制等相关工作。 │
│ │等职业学校建│8所寄宿制高中其中1所，建设成规模较大、特色│ │
│ │设进度 │鲜明、灵活开放的寄宿制中等职业学校，使其成│ │
│ │ │为国家级示范中等职业技术学校。 │ │
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│ │15.进一步理 │积极探索中职教育与各级各类职业教育沟通衔接│3-6月积极与劳动部门沟通，研究推进“双证”沟通工作。 │
│ │顺职业教育管│机制，完善高职与中职、学历证书与职业资格证│3-12月进一步巩固和发展省级以上重点中职学校开展社会培训│
│ │理体制 │书的沟通，推进构建人才成长“立交桥”建设。│，开展校企合作，推行工学结合、半工半读、工学交替办学模│
│ │ │扩大中职学校办学自主权，推行培养与培训、全│式，提高学生实践技能水平，做到学以致用，实现学校、企业│
│ │ │日制与部分时间制、职前与职后教育相结合，工│、学生多方共赢。 │
│ │ │学结合，校企合作培养模式，建立和完善半工半│5月草拟文件，提出建立深圳市职业教育联席会议制度工作方 │
│ │ │读制度。 │案，呈市政府。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │16.促进现有 │把重点学校和示范性学校建设作为职教发展战略│5-7月提出实施“112”工程项目建设方案初稿。 │
│ │职业学校加快│重点，实施“112”工程，大力创办优质中等职 │3-12月博伦职校和宝安职校实训中心建设和重点专业建设。 │
│ │发展 │业教育，即每区建设1所骨干示范学校，每所重 │3-12月推进电子学校实训大楼建设。 │
│ │ │点职校建设1个实训中心、2个示范专业。加快宝│3-12月推进艺术学校新校建设和重点专业建设。 │
│ │ │安职校、南山博伦职校新校区和电子技术学校实│ │
│ │ │训大楼建设进度，争取年内投入使用。全市重点│ │
│ │ │中职学校都要建设实训基地，形成资源共享的实│ │
│ │ │训基地网络。 │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │ │加大“双师型”教师培养培训力度。 │全年按部、省、市教育部门的要求和指标，分批选送骨干教师│
│ │ │ │参加国家级、省级和海外培训。 │
│ │ │ │3-4月转发教育部《关于建立职业学校教师到企业实践制度的 │
│ │ │ │意见》（教职成〔2006〕11号）文，同时提出我市贯彻落实的│
│ │ │ │意见。 │
│ │ │ │9-10月对各职校落实建立职业学校教师到企业实践制度工作进│
│ │ │ │行检查，对出现的问题研究解决。 │
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│四、深化│17.构建规范 │（1）加强各类成人教育培训机构规范化建设， │3-11月参与国民办制定民办职校、非学历教育机构设置标准。│
│中等职业│化的成人教育│倡导依法办学、规范办学和诚信办学。搭建成人│4-5月全面更新、充实市教育城域网有关非学历教育信息，把 │
│教育改革│体系 │教育信息化服务平台，实现成教管理信息化。 │非学历教育办学法规、政策、市区管理投诉机关、市批机构情│
│，大力发│ │ │况等信息在市教育网上公布。 │
│展职业成│ │ │3-5月了解振西专修学院学生、教师情况，做出处置方案。 │
│人教育 │ │ │4月出台成教机构兼办在校青少年学生培训班的内部审批办法 │
│ │ │ │。 │
│ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │ │（2）建立完善成人教育培训机构科学合理的质 │6-10月参照省有关文件，结合深圳实际，组织修订成人教育培│
│ │ │量评估指标体系，开展办学质量和效益评估。 │训机构评估标准，11-12月组织试点或评估工作。 │
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│ │18.促进成人 │转变和提升成人文化技术学校功能，加大扶持力│1-4月组织开展转变和提升成人文化技术学校功能的调研工作 │
│ │文化技术学校│度，改善办学条件，使其成为人力资源开发、劳│，提出加大投入方案。 │
│ │转型与建设 │动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普│3-4月指导光明、平湖2所成校做好学校上等级申请工作。 │
│ │ │及城市化地区高中阶段教育的重要基地，年内争│4-5月做好向省教育厅申报省级学校有关工作。 │
│ │ │取再上1-2所省级示范性成校。 │6-7月指导2所学校上等级的有关准备工作，如校园、校貌、材│
│ │ │ │料建设等。 │
│ │ │ │7-8月组织市级专访和做好邀请省级专家前来专访工作。 │
│ │ │ │10月拟对2所学校开展省级学校评估工作。 │
│ │ │ │11月做好2所学校的评估意见报省教育厅确认。 │
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│五、贯彻│19.严格民办 │认真贯彻《民办教育促进法》和《深圳市民办教│1．严格贯彻执行《深圳市民办教育管理若干规定》中关于民 │
│落实《深│教育审批程序│育管理若干规定》，进一步明确民办教育审批程│办中小学的审批职能划分，按教育发展规划进行审批，凡未纳│
│圳市民办│ │序，严格控制义务教育阶段民办学校规模，鼓励│入教育发展规划的民办学校，原则上不予审批，年底前组织一│
│教育管理│ │高中及高中后民办教育发展，促进民办教育规范│次对各区民办中小学的审批情况检查。 │
│若干规定│ │有序健康发展。 │2.7月底前出台《深圳市申请设立民办中小学专家咨询委员会 │
│》，规范│ │ │评议规则》，进一步规范审批程序。 │
│发展民办│ │ │3.提请修改我局行政许可实施办法，将民办高中的许可数量由│
│教育 │ │ │“无数量限制”改为“按教育发展规划规定的数量”，并增加│
│ │ │ │“变更、校长资格核准、举办者资格核准”等为行政许可项目│
│ │ │ │，争取第四季度完成。 │
│ ├──────┼─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │20.建立民办 │（1）指标体系要力求明确、具体，逐步推进， │组织制定切合深圳民办教育实际和特点的督导评估方案，以规│
│ │学校规范化办│形成制度，积极鼓励民办学校参与督导评估。 │范办学为重点，务求有的放矢，重在操作，体现实效。第二季│
│ │学评估指标体│ │度成立工作组，组织调研，起草初稿。第三季度征求各方意见│
│ │系 │ │，研讨、修改、论证评估方案。第四季度选择学校进行试点评│
│ │ │ │估，根据实践情况进一步调整完善评估方案，报批。 │
│ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────┤
│ │ │（2）加强对民办教育的统筹规划和规范管理， │1.争取7月份向社会发布一次民办中小学办学情况信息。 │
│ │ │严格监管违规学校，通过政策引导，促进民办学│2.结合民办中小学财务审计工作，年内组织一次民办中小学的│
│ │ │校改善办学条件，规范教学秩序，提高办学质量│办学行为的专项检查，检查率达到100%。 │
│ │ │，逐步缩小与公办学校的差距。开展民办学校办│ │
│ │ │学行为专项检查。 │ │
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│五、贯彻│21.继续落实 │制定出台《深圳市民办学校设置标准》、《深圳市申请│按照《深圳市民办教育管理若干规定》的要求，完成一│
│落实《深│鼓励和扶持民│设立民办学校专家委员会组成人员结构及评议规则》、│系列相关配套政策的制定并组织实施。 │
│圳市民办│办教育发展政│《深圳市民办教育发展专项资金管理办法》、《深圳市│6月底前出台《深圳市民办中小学办学情况信息公告办 │
│教育管理│策 │民办中小学幼儿园办学情况信息公告办法》、《深圳市│法》。 │
│若干规定│ │民办学校聘请教师职员合同文本》、《深圳市民办学校│7月底前出台《深圳市申请设立民办中小学专家咨询委 │
│》，规范│ │教师最低工资标准》等配套文件。加大对民办学校的扶│员会评议规则》。 │
│发展民办│ │持力度，年内启动民办教育发展专项资金，对办学行为│8月份完成《深圳市民办中小学教师职员合同文本》的 │
│教育 │ │规范、办学效益好的义务教育阶段民办学校给予资金扶│制定。 │
│ │ │持。平等对待民办教育，探索民办教育与公办教育协调│11月底前完成《深圳市民办中小学设置标准》的制定并│
│ │ │发展、相互促进的机制，从评优评先、校长培训、师资│颁布实施。 │
│ │ │队伍建设、经费等方面，鼓励优质民办学校发展，探索│12月底前出台并启动《深圳市民办教育发展专项资金管│
│ │ │政府向民办学校提供学位补贴制度。建立健全民办学校│理办法》。 │
│ │ │退出机制和办学资金风险防范机制，促进民办学校优化│督促各区年内建立和完善办学资金风险防范机制。 │
│ │ │整合。 │ │
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│六、进一│22.把教师队 │进一步加强和改进师德教育，弘扬新时期人民教师的高│1.在全市教师中开展廉洁从教活动，切实加强学校领导│
│步加强教│伍建设放在更│尚师德。从理念、课程、目标、要求等方面，加强师资│班子和教职员工的思想政治和廉政教育。同时结合校（│
│师队伍建│加突出的战略│培训专业指导和质量评估，深化教师教育课程与教学改│园）长任职、提高班的培训，上半年、下半年各安排1 │
│设，提高│地位 │革，增强目标性、计划性，提高教师培养质量。争取年│期专题讲座。 │
│师资队伍│ │内批复教育科学研究院暨教师继续教育学院并着手建设│2.加大教师继续教育工作力度，在经费保障的前提下，│
│水平 │ │，为师资培训提供机构保证。认真做好优秀教师和优秀│完成教师培训《分类教学指导计划》的课题研究；继续│
│ │ │教育工作者表彰奖励工作，进一步营造尊师重教的良好│做好新课程培训、班主任培训和相关学科的培训，启动│
│ │ │社会氛围。实施《深圳市教育教学科研成果奖励条例》│《教师教育技术课程培训》等项目。 │
│ │ │，促进教育改革创新。 │3.已上报关于成立教科院的正式文件，现正与市编办积│
│ │ │ │极沟通、跟进，并已开始进行可行性研究的前期工作。│
│ │ │ │机构一经正式批复，立即着手具体建设工作。 │
│ │ │ │4.结合教育系统事业单位人事制度改革，落实科学发展│
│ │ │ │观和人才观，转换用人机制。同时实施“名师帮教”行│
│ │ │ │动，充分发挥名师的示范带动作用，加大名师工程评选│
│ │ │ │工作进度，重新调整市“名师工程”综合评审组的成员│
│ │ │ │和组建好名校长答辩工作的专家组。 │
│ │ │ │5.按照规定程序做好公示、报批工作，力争在暑假前或│
│ │ │ │9月教师节前，表彰各类名师。 │
│ │ │ │6.已完成《深圳市教育教学科研成果奖励条例》的修改│
│ │ │ │完善工作，已按行文程序报市法制办。经市法制办审核│
│ │ │ │同意后将报经市政府研究审定。《条例》一经通过将落│
│ │ │ │实经费，具体实施 │
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│ │23.全面推进 │按照实施方案和8个配套文件规定，建立和完善以岗位 │稳步推进改革单位班子成员考核过渡、单位实施方案和│
│ │教育系统事业│管理为基础的教师聘用制度，做好宣传发动、方案实施│配套方案经教代会讨论通过并上报、完成人员聘用及聘│
│ │单位人事制度│、维护稳定等各个环节工作，统一部署，分工负责，确│任等工作，实现9月新制度入轨运行。 │
│ │改革 │保稳步推进。通过改革完善教师交流机制、保障机制和│ │
│ │ │激励机制，促进教师资源合理配置。 │ │
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│ │24.继续做好 │确定教师海外培训新的合作点，除继续