全国中医医院组织机构及人员编制标准（试行）

全国中医医院组织机构及人员编制标准（试行）
（１９８６年４月５日 卫生部、劳动人事部）
为了贯彻中央书记处关于“要把中医和西医摆在同等重要的地位”的指示。坚持中医特色的办院方向，合理配备人员，提高医疗护理质量和工作效率，根据中医医院的特点和实际需要，制定《中医医院组织机构及人员编制标准（试行）》。
本编制适用于各级中医医院、中医学院附属医院和中医科研单位附属医院。民族医医院、中医专科医院和独立门诊部及综合医院中医科的编制，可参照本编制执行。
一、机构设置
中医医院实行院长负责制。行政体制按照减少层次、精干有力，发挥效能的原则，实行院、科两级制。业务科室应按照中医特点、医院规模、实际需要和业务发展情况设置。
表１： １００张床中医医院机构设置表
｜－内 科
｜－外 科（皮肤、骨伤、痔瘘）
｜－妇 科－计划生育指导室
院长－－－｜－儿 科
｜ ｜－针灸科
｜ ｜－药剂科
｜ ｜－检验、放射科
｜ ｜－预防保健科
｜
｜
｜－院办公室
｜－医务科
｜－总务科
表２： ３００张床中医医院机构设置表
｜－内 科
｜－外 科
｜－妇 科
｜－儿 科
｜－针灸科
｜－痔瘘科
｜－皮肤科
院 ｜－骨伤科
－－－－－－｜－眼 科
长 ｜ ｜｜－耳鼻喉科 ｜－门诊临床医技各科
院 ｜｜－按摩科 ｜－门诊部－｜－急诊室
办 ｜｜－药剂科 ｜ ｜－处置室（注射、治疗）
公 ｜｜－功能检查科｜ ｜－挂号室
｜｜－检验科 ｜－护理部－供应室
｜｜－放射科 ｜－医务科－｜－病案、统计室
｜｜－预防保健科｜ ｜－图书室、出入院处
｜ ｜ －－－－－｜ ｜
－－－－－－－－｜ ｜ 接诊室
｜－财务科－－收费室
｜－人保科
｜－总务科
｜－器材科
注：
（１）医院实行院长负责制，院长负责全院业务和行政工作。副院长协助院长分管相应的工作。各科实行科长或主任负责制。
（２）表１、表２所列仅指行政、业务机构设置，党、团、工会等机构未包括在内。
（３）表１、表２列举了１００张与３００张床位医院的科室设置，各医院可根据本院所承担的医疗、教学、科研任务和医院的规模、特长、技术力量及专业特点进行增设或合并，如增设口腔科、肿瘤科等，有条件、有特点的医院可增设专病诊室。
（４）中医学院附属医院或科研机构附属医院根据所承担的教学、科研任务可成立科教科。１００张床位的医院，人事、保卫工作由院办公室负责，护理、门诊工作由医务科负责。
二、病床的分配比例
中医医院病床的分配，应根据床位总数、当地医疗需要、各科技术力量、专科重点建设等情况，确定各科床位所占的比例。
一般中医医院病床分配可参照表３
表３ 中医医院病床分配比例（％）
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适 应 范 围｜计算基数｜内 ｜儿｜妇｜外｜皮｜骨 ｜痔｜针｜眼｜耳｜分
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜鼻｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜肤｜伤 ｜瘘｜灸｜ ｜喉｜
（床） ｜ （床）｜科 ｜科｜科｜科｜科｜科 ｜科｜科｜科｜科｜数
－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－｜－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－
７０－１５０ ｜１００ ｜３５｜10｜10｜ ４５ ｜４
－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－｜－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－
１５０－２５０｜２００ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－－－｜３８｜10｜８｜10｜３｜１０｜９｜６｜３｜３｜10
３００以上 ｜３００ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：
（１）病床少的医院，可将业务相近的科室合并，并根据专业特点取舍。
（２）产科床位是否设置，视医院和当地情况定。
（３）专科医院的病床分配可另行比例。
三、人员编制
中医医院人员编制按病床与工作人员１：１．３～１：１．７计算。
病床数与门诊量之比按１：３计算，不符合１：３时，按每增减一百门诊人次增减六到八人，增编人员要确保用于医疗、护理和药剂等工作的需要。
各类人员的比例：行政管理、其他技术人员和工勤人员占总编的２８％～３０％，其中行政管理人员占总编的６％－８％，其他技术人员占总编的２％；卫生技术人员占总编的７０％～７２％。在医药人员中，中医、药人员要逐步达到７０％以上。
各类人员编制见表４。
表４： 中医医院编制表
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适应范围｜计算｜病 床 与｜工作人员｜党政工勤｜ 卫 生 技 术 人 员
｜基数｜工作人员 ｜ ｜及其他技｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（床） ｜（床｜之比 ｜总 数｜术人员数｜合 计｜医 师｜ ｜ ｜ ｜ ｜其它卫
｜） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜药剂 ｜护理人员｜检验 ｜放射 ｜生技术
｜ ｜ ｜ ｜ ｜（100%）｜医 士｜人员 ｜ ｜人员 ｜人员 ｜人员
－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜94－101 ｜28－30 ｜22－23｜34－36 ｜4－5 ｜ 3 ｜ 4
150以下 ｜100 ｜1:1.3 -1.4｜130－140｜36－39 ｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ％ ｜ 30 ｜ 23 ｜ 36 ｜ 4 ｜ 3 ｜ 4
－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜202－216｜57－60 ｜42－45｜81－86 ｜8－9 ｜ 6 ｜ 8
151－250｜200 ｜1:1.4－1.5｜280－300｜78－84 ｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ％ ｜ 28 ｜ 21 ｜ 40 ｜ 4 ｜ 3 ｜ 4
－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜324－346｜84－100 ｜55－59｜143－152｜15－16｜11－12｜16－17
251－350｜300 ｜1:1.5－1.6｜450－480｜126－134｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ％ ｜ 26 ｜ 17 ｜ 44 ｜ 4.6 ｜ 3.4 ｜ 5
－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜432－461｜112－120｜69－74｜190－203｜20－21｜15－16｜26－27
351－450｜400 ｜1:1.5－1.6｜600－640｜168－179｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ％ ｜ 26 ｜ 16 ｜ 44 ｜ 4.6 ｜ 3.4 ｜ 6
－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜576－612｜150－159｜92－98｜253－269｜26－28｜20－21｜35－37
450以上 ｜500 ｜1:1.6－1.7｜800－850｜224－238｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ％ ｜ 26 ｜ 16 ｜ 44 ｜ 4.6 ｜ 3.4 ｜ 6
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注：
（１）卫生技术人员中各类人员比例，可根据实际情况，在２％范围内调整。
（２）表中医师、医士包括中医、中西医结合和西医师、士；药剂人员包括中、西药剂师、士；放射人员包括放射医师、技师、士；检查人员包括检验师、检验士；理疗医师、病理医师、营养医师、麻醉师等均包括在其他卫生技术人员中；财务、统计、图书、档案、工程等技术人员包括在其他技术人员中。
（３）病、产、休预备额已计入总编制内。
（４）病床较少的医院，由于相近科室可以合并，卫生技术人员可兼任。
（５）中医医院承担的科研、教学任务所需要的人员，已在总编制内增５％－７％，包括在卫生技术人员中；中医院校附属医院和教学医院另增１２％～１５％，主要用于临床见习和实习。讲授临床理论课所需教师数，按教学计划规定的临床理论课授课时间占总学时数的比例计算，由院（校）本部编制中划拨。中医研究单位附属医院另增６％～８％，主要用于临床科研的需要。
（６）新仪器、新设备，如心电、脑电、超声、各种窥镜、同位素、激光等工作人员按３％～５％配备，已计入总编制数内，包括在其他卫生技术人员中。
（７）给名老中医配备助手，承担院外任务（如下基层、出国医疗等）以及其它临时医疗任务抽调的脱产人员，已计入总编制内。
四、工作量及人员配备
（一）医师和护理人员工作量
１．每名门诊医生每小时门诊工作量：
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科 ｜外 皮 耳 内 妇 儿 痔 眼｜针 骨｜ 按 ｜ 各
｜ 鼻 ｜ ｜ ｜ 科
｜ 肤 喉 瘘 ｜灸 伤｜ 摩 ｜ 平
别 ｜科 科 科 科 科 科 科 科｜科 科｜ 科 ｜ 均
－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－
门诊人次｜ ５ ｜ ４ ｜２．５｜４．５
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注：
（１）每名门诊医师（士）每小时工作量包括必要的现代医学检查，外、骨伤、痔瘘、眼、耳鼻喉等科包括门诊小手术在内。
（２）中医院校附属医院有带教任务的每名门诊医师每小时工作量，各科平均为４名。
（３）以上工作量是对一般门诊的要求，遇有疑难、重症和复杂的诊治，不受此限。
（４）名老中医和正、副主任医师承担传授经验和会诊任务，不受此限。
２．每名住院医师（士）和护理人员担当病床工作量：
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｜ 每名住院医师 ｜ 每名护理人员担当病床数
科 别｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 担当病床数 ｜日 班 ｜小 夜 班｜大 夜 班
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内 科｜ ｜ ｜ ｜
外 科｜ １２－１５ ｜１２－１４｜１８－２２｜３４－３６
骨伤 科｜ ｜ ｜ ｜
针灸 科｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
妇 科｜ ｜ ｜ ｜
皮肤 科｜ １２－１５ ｜１５－２０｜２０－２５｜４０－５０
眼 科｜ ｜ ｜ ｜
耳鼻喉科｜ ｜ ｜ ｜
痔瘘 科｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－
小儿 科｜ １０－１２ ｜１０－１２｜１６－１８｜２４－２６
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注：中医院校附属医院，每名住院医师担当病床数，各科平均为８～１２张。
（二）科主任的配备：
２５张床以上的设科主任，超过３５张床设副主任。门诊任务较多的科，病床虽少于２５张，亦可设科主任，门诊任务及病床均较少的科，可由其他有关科的科主任兼任。
（三）护士长、护士：
１．各医疗科设护士长一名，病床多的可设病区护士长。
２．门诊护理人员（包括门诊注射、换药和观察室等护理人员）与门诊医师之比为１：３～４。
门诊观察室护理人员与观察床之比为１：２～３，急诊室护理人员与病床之比为１．５～２：１００，门诊观察室和急诊室的护理人员可一并工作。
３．病房护理人员担当工作量不包括发药及治疗工作在内，发药及治疗工作每４０～５０张床设护士２～３人。
４．手术室护理人员与手术台之比为２～３：１。
５．供应室护理人员与病床之比为２～２．５：１００。
６．病房、门诊、急诊室、观察室、注射室、手术室、供应室、住院处等单位每６名护理人员增加１名替班人员。
（四）药剂人员：
药剂师与病床之比为１：４０－６０，煎药、加工炮制、调剂人员根据工作量确定。
（五）医技人员：
１．检验师与病床之比为１：１００～１２０，其它检验人员可根据工作量确定。血库人员与病床之比为１：１２０～１５０。
２．放射医师与病床之比为１：５０～６０，技术人员根据工作量确定。
３．营养人员与病床之比为１：１００～１３０。
４．病理人员与病床之比为１：１００～１３０。
５．理疗、麻醉等人员按实际需要，在其它卫生技术人员编制内调配。
（六）党政管理和工勤人员：
１．中医医院的领导职数，可根据实际情况和不同规模分别确定：１００－２００张病床的中医医院设２－３人；２０１－４９９张病床的中医医院设３－４人；５００张病床以上的中医医院设４－５人（均包括专职书记、副书记在内）。
２．其它党政管理人员，根据医院科室设置和实际需要确定。
３．病人厨工和配餐员：
厨工按每人担当２５～３０张床计算，配餐员按每人担当５０张床左右计算。厨工和配餐员可一并工作。
４．病房卫生员：按每人担当２５～３０张床计算。
５．职工食堂炊事员与职工之比为１：４０～５０。
６．洗衣工：按每人担当３０～５０张床计算。
７．其他工勤人员按实际需要，在工勤人员编制内调配。
（七）医院托儿所、幼儿园、护校等附属机构，按有关部门规定标准另计编制。
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